CBP의 물류 보안 규정

2001 년 9 월 테러 공격 이후 미국에 대한 해양화물에 대한 보안 규정이 강화되었으며, 이러한 규정은 주로 CBP (Customs and Border Protection Agency)에 의해 시행됩니다. 구체적으로, 2002 년 이래로 CSI (Container Security Initiative), 24 시간 규칙 및 C-TPAT (테러 행위를 방지하기위한 관세 및 산업 파트너십)가 차례로 도입되었으며 이러한 보안 규정은 현재 다층적인 방식으로 구현되고 있습니다. 2010 년 1 월부터 "10+2 규칙"이 구현되어 수입 업체가 10 개의 품목과 운송 회사를 제출하여 미국에 운송화물에 대한 슬롯 카지노를 제출하도록 요구합니다 (그림 1).

그림 1 : 미국 물류 보안 규정 구현을위한 구현 일정

CSI：2002年3月から施行。24時間ルール：通商法（2002年成立）を受けて2002年12月から施行。C-TPAT：2002年4月から施行、2007年から法的根拠付与、2009年頃から各国（日本、EU、韓国、カナダなど）との相互認証の動き。2006年10月「港湾安全法」成立。10＋2ルール：2007年から規則作成、2009年施行、2010年本適用。100%検査：2007年8月「9.11勧告法」成立、当初の目標を2年後ろにし、2014年7月達成予定。

각 규정의 주요 내용 및 현재 상태

1. 컨테이너 보안 이니셔티브 (CSI)

  1. 내용
    2002 년 3 월부터 시행 된 CSI는 CBP 직원이 미국을 겨냥한 해양 용기의 대량 파괴 무기를 숨기고 미국 내에서 폭발하는 것과 같은 테러 공격을 방지하기 위해 해외에 파견되는 프로그램입니다.
  2. 현재 상태
    현재 58 개의 항구에서 운영 중이며, 미국으로 선적 된 컨테이너의 86%를 차지하고 있습니다. 일본은 2003 년 3 월부터 상호성을 기반으로 시스템을 구현해 왔습니다.

2. 24 시간 규칙

  1. 내용
    2002 년 12 월 이후 시행 된 24 시간 규칙은 해운 회사 나 다른 회사가 외국 항구에서 배송하기 최소 24 시간 전에화물 카탈로그 (Manifesto) 슬롯 카지노를 제출 해야하는 시스템입니다.
  2. 현재 상태
    사전 슬롯 카지노가 필요한 범위는 해양화물에만 국한되지 않지만 항공 및 토지화물로 확장되었으며 2004 년부터 단계적으로 구현되었습니다. 10+2 규칙의 도입과 함께 24 시간 규칙화물 카탈로그 (Manifest) 슬롯 카지노와 CBP의 10 개 항목과 일치합니다.

3. C-TPAT (테러 관행을 방지하기위한 세관 및 산업 파트너십)

  1. 내용
    C-TPAT는 2002 년 4 월 이후에 시행 된 C-TPAT는 수입업자와 검사율 감소와 같은 우수한 보안 준수가있는 다른 사람들에게 우선적 인 처리를 제공하는 시스템입니다. C-TPAT 참여 회사의 이익에는 테스트가 필요한 경우 테스트율 감소 및 우선 순위가 포함됩니다.
  2. 현재 상태
    C-TPAT는 2001 년 9 월 테러 공격 이후 가장 크고 가장 성공적인 공공-민간 파트너십으로 약 10,000 명의 회원이 참여했습니다. C-TPAT 회원이 처리하는 컨테이너화물의 총 수는 미국에 나오는화물의 절반입니다.
    국제 활동 회사의 부담을 줄이기 위해 미국 C-TPAT 및 해당 AEO (Certified Business Operator) 시스템에 대한 상호 인정이 진행 중입니다. 일본 AEO 시스템으로 2009 년 6 월 일본 AEO 회사로부터 수입화물의 검사 속도를 줄이고 일본의 제휴 사업이 AEO 회사 일 때 C-TPAT 참가자의 검증을 단순화하는 등 우선적 인 치료를받은 상호 승인이 이루어졌습니다.
[참조] 수입자 자체 평가 (ISA)

C-TPAT는 보안 파트너십 프로그램이지만 CBP와 거래 준수에 관한 CBP와 수입자 간의 파트너십 프로그램으로 수입자 자체 평가 (ISA)가 소개되었습니다. 참가자는 C-TPAT 회원이어야하며 2 년 이상의 수입 경험이 있어야하며, 특히 관세법 및 규정을 준수하겠다고 약속 한 규정 준수 (미국 거주자)가 특히 우수합니다.
참여하면 CBP 감사원은 먼저 충분한 제어가 구현되고 있는지 여부를 검토 한 다음 자신의 준수를 올바르게 관리하고 CBP에 오류를보고해야합니다. ISA 참여의 이점에는 특정 세관 감사의 면제,화물 검사 감소 및 CBP가 오류를 통보 할 경우 페널티없이 30 일 이내에 오류를 수정하는 기능이 포함됩니다.

4. 10+2 규칙 (2010 년 1 월 26 일부터 완전히 구현 될 예정)

  1. 내용

    고위험 컨테이너를 원활하게 식별하려면 1. 미국의화물에 관한 10 개 항목의 수입업자에 대한 슬롯 카지노, 2. 해운 회사는 두 가지 슬롯 카지노 항목을 CBP에 미리 제출해야합니다.

    [수입업자에 필요한 슬롯 카지노 (10 항목)]
    • 배송 24 시간 전에 선언 해야하는 요청
      1. 판매자
      2. 구매자
      3. 기록 된 수입 업체 등록 번호/대외 무역 구역 (FTZ) 신청자 식별 번호
      4. 위탁 번호
    • 배송 24 시간 전 등록이 필요하지만 미국에 도착하기 24 시간까지 수정을 할 수 있습니다
      1. 제조업체 (또는 공급 업체)
      2. 배달 대상
      3. 원산지 국가
      4. 제품 HTSUS 번호 (6 자리)
    • 미국에 도착하기 24 시간 전 가능한 빨리보고
      1. 컨테이너 로딩 위치
      2. Combin Company (Packing Company)

    (참고) 또한 배송 24 시간 전에 선하 증권 (B/L) 번호를 선언해야합니다

    [배송 회사 (2 항목)에 필요한 슬롯 카지노 (2 항목)]
    1. 배송 계획
    2. 컨테이너 상태 메시지
    [(5 항목)를 통해화물에 관한 제출에 필요한 슬롯 카지노]
    1. 운송 레저
    2. 외국 언 로딩 포트
    3. 배달 위치
    4. 배달 대상
    5. 제품 HTSUS 번호 (6 자리)
  2. 현재 상태

    2010 년 1 월 26 일부터 완전히 구현되었습니다. 임시 최종 규정은 처벌이 수입 업체의 위반 당 $ 5,000의 벌금이라고 말하지만 2009 년 7 월 CBP는 감소와 페널티 신청의 감소와 중요성을 나타내는 "페널티 가이드 라인"을 발표했습니다.

    [페널티 감소]
    • 시험 기간 동안 진행 상황이있는 경우
    • 파일에 요청되는화물에 대한 위반이 거의없는 경우
    • C-TPAT 인증 회사 (Tier 2 및 Tier 3 회사의 경우 최대 50%를 줄일 수 있음)
    • 향후 위반을 방지하기 위해 치료 조치가 취해지면
    • 수입업자가 통제 할 수없는 요인으로 인해 선박 과정의 변화로 인해 수익이 지연되면 (날씨 등)
    [페널티 중량]
    • CBP 또는 CBP 활동과 협력하지 않는 경우
    • 불법 상품 밀수 또는 수입의 경우
    • 한 선언에 여러 오류가있는 경우
    • 기업 대응이 악화되는 오류율이 증가하는 경우

5. 100% 검사

  1. 내용
    2007 년에 제정 된 "9 월 11 일위원회 추천 구현 법"에서 2012 년 7 월까지 외국 항구에서 선적 된 모든 미국 컨테이너는 비접촉식 변속기 장치 (X- 레이, 감마선) 및 방사선 감지 장치를 사용하여 스캔해야합니다. 그러나 국토 ​​안보부 (DHS) 국장이 특정 요구 사항이 충족되지 않는다고 판단하면 (예 : 시스템 구매 예산이 할당되지 않음) 신청서는 2 년마다 연기 될 수 있습니다.
  2. 현재 상태
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6. 업계 별 전문 센터 (CEE)

  1. 내용
    원 스톱 가상 조직으로 2011 년 10 월에 시작되었습니다. 수입업자 및 수입품에 대한 슬롯 카지노를 한 곳에서 수집하십시오. 각 산업의 지식과 슬롯 카지노를 모으고 위치에 관계없이 일관된 관세를 제공하는 프로그램. 그렇다고해서 품목이 특정 지역에서만 가져올 수 있음을 의미하지는 않습니다. C-TPAT (Tier 2 및 3) 및 ISA 회원에 적합합니다.
  2. 현재 상태
    원래 설립 된 분야는 제약 (뉴욕), 전자 장치 (로스 앤젤레스), 자동차 및 항공 우주 (디트로이트), 석유 및 가스 및 미네랄 (휴스턴)입니다. 2013 년 에이 회사는 농산물 (마이애미), 섬유 의류 (샌프란시스코), 기본 금속 (시카고), 소비재 (Atlanta), 재료 (버팔로 [뉴욕) 및 기계 (Laredo [Texas])에 개설 할 계획입니다.

공급망에서 규정 적용

전체 공급망의 단계에서 미국 다층 물류 보안 규정의 단계를 정렬하십시오 (그림 2). 기본 절차는 24 시간 규칙과 외국 항구에서 배송되기 24 시간 전에 10+2 규칙을 기반으로 한 사전 슬롯 카지노를 요구하고,이를 기반으로 식별 된 고위험화물을 검사하고 필요한 경우 세관 클리어런스에서 검사를 수행하는 것입니다. 또한 다큐멘터리 및 현장 조사 (검증)를 통해 미리 인증 된 C-TPAT 참가자는 관세 클리어런스 중 검사 속도 감소 및 검사화물 수집 속도와 같은 우선적 인 치료를 받게됩니다.

그림 2 : 보안 규정 애플리케이션 흐름

船積み24時間前：C-TPAT（参加する場合の書類、実地調査）、24時間ルール（マニフェスト情報提出）、10+2ルール（輸入者8項目）。船積み前：CSI（슬롯 카지노による検査）、100%検査。到着24時間前：10+2ルール（輸入者2項目）。到着・検査：C-TPAT（Tierに応じたベネフィットにより、優先的に処理）。

비 CBP의 물류 및 관세 규정

CBP (Customs and Border Protection Agency) 이외의 미국 당국은 또한 물류 보안 및 소비자 보호 측면에서 다양한 물류 및 관세 규정을 시행했으며 2001 년 9 월 테러 공격 이후 항공화물, 식품 등에 대한 규정도 강화되었습니다.

항공 관련

  • 100% 항공화물 검사 [미국 교통 보안국 (TSA)]
    9/11 권고 법위원회의 시행은 2010 년 8 월까지 개방형 테스트 또는 비접촉식 장치 (X-ray 또는 방사선 탐지 장치)를 사용하여 2010 년 8 월까지 미국 출신의 여객 항공기 (국내 비행 포함)에 공기화물을 100% 검사해야합니다. TSA는 제조업체, 창고 및 유통 센터와 같은 테스트 시설을 인증하기 위해 CCSP (Certified Cargo Screening Program)를 도입하여 항공사 및 전달자에게 전달하기 전에 검사를 허용하여 100% 검사 목표를 달성했습니다.
    TSA는 2009 년 2 월까지 승객 항공기에 적재 된 항공화물의 50% 검사의 임시 목표를 달성했습니다.

음식 관련

  • Bioterrorism Act [Food and Drug Administration (FDA)]
    2003 년 12 월 Bioterrorism Act는 FDA에 시설을 등록하기 위해 미국의 인간이나 동물에게 식품 공급을 제조, 공정, 포장 및 저장하는 국내 및 국제 시설을 요구했습니다. 식품 수입업자들은 또한 수입 식품이 미국 국경에 도착하기 전에 수출 한 음식에 대한 슬롯 카지노를 제출함으로써 FDA에 식품 수입을 알리야했습니다.
  • 식품 안전 향상법 [식품의 약국 (FDA)]
    식품 안전 강화 법은 2011 년 1 월에 제정되었으며 그에 따라 규정이 공식화되고 있습니다. 주요 기둥은 식품 관련 시설 소유자가 "위험 분석"및 "예방 제어 조치"를 구현하도록 요구하는 것입니다.
  • 육류가 함유 된 식품 수입 규정 [미국 농무부 식품 검사 안전국 (FSIS)]
    FSIS는 2009 년 6 월 22 일부터 모든 고기 (쇠고기, 돼지 고기, 닭 등) 제품 (고기 추출물 함량이 2%미만인 제품 포함)이 FSIS 검사를 받아야한다는 통지를 발표했습니다. 이에 따르면, FSI는 육류 제품의 수출 국가가 미국으로 수출 할 수있는 목록에 포함되어 있는지, 고기가 승인되었는지 여부를 결정하기 전에 고기가 "자격을 갖춘 시설"에서 생산되는지 여부를 결정합니다. 지금까지 CBP (Custom and Border Protection Agency)와 미국 농무부 동물 및 피토 검역 국 (APHIS)은 고기를 포함한 수입 제품을 처리하는 책임을 맡고 있으며, 많은 제품에는 FSIS 표준을 충족시키지 않고 수입 된 소량의 고기가 포함되어 있지만 향후 FSIS는 수입 제품을 직접 확인하기 시작합니다.

기타

  • Lacy Act [미국 농무부 동물 및 식물 검역부 (APHIS)]
    Lacey Act는 2008 년에 개정되어 불법적으로 기록 된 플랜트 및 제품의 거래를 방지하기 위해 2008 년 12 월부터 목재 또는 목재 제품을 수입 할 때 시작하여 CBP로 선언해야합니다. 선언에는 학업 이름 (속/종), 가치, 수량 및 플랜트 출신 국가가 제출되어야합니다.
    1 단계는 2008 년 12 월 15 일부터 2009 년 3 월 말까지 설정되었으며, 선언 양식이 웹 사이트에 게시되었으며, 재판 기간은 홍보 활동에서 진행되어 선언이 국내 및 국제적으로 요구되도록 보장했습니다. 그 후, 대상은 2-4 단계를 거쳤으며 2010 년 4 월부터 HS44, 6602, 8201, 9201, 9202 및 9504.20과 같은 항목이 타겟팅되었습니다.