중국의 기술 이전 조치에 관한 무료 슬롯 게임 법 제 301 조에 대한 조사 시작 - WTO 계약에 따라 조치가 취해 질지 여부는 확실하지 않습니다.

조사는 중국 정부의 4 가지 조치를 취합니다

USTR 대표 Robert Lighthizer는 8 월 18 일에 중국의 기술 이전 조치와 1974 년 무료 슬롯 게임법 301 조에 따라 지적 재산권 침해를 조사 할 것이라고 발표했다.발표나는 그것을했다. 트럼프 대통령은 USTR에게 8 월 14 일에 조사 이행을 고려하도록 지시 할 것입니다대통령의 각서. USTR은 현재 발표가 고려 후 공식적으로 조사를 시작할 것이라고 지적했다.

무료 슬롯 게임 법 제 301 조는 무료 슬롯 게임 협정에 따른 우선 조치 중단 및 무료 슬롯 게임 협정의 위반 또는 불공평 한 조치에 대한 수입 제한 조치와 같은 무료 슬롯 게임 제재를 부과 할 권한을 부여합니다 (주 1). 무료 슬롯 게임 협정 위반의 경우, USTR은 일반적으로 조치를 폐지하고 수정하기 위해 제재를 부과해야합니다.

USTR에 따르면, 다음 4 개의 중국 정부 조치는 현재 조사에 적용될 것입니다 (공개 의견의 내용에 따라 향후 추가 될 수 있음). 여기에는 중국 기업으로의 기술 이전 시행, 라이센스 규칙, 미국 기업 인수 및 사이버 공격 등 광범위한 조치가 포함됩니다.

(1) 미국 회사의 기술 및 지적 재산을 중국 기업으로 이전하기 위해 미국 회사의 중국 운영을 규제하거나 방해하기위한 중국 정부의 조치 (불투명 및 재량 적 행정 프로세스 포함, 공동 자본 벤처의 라이센스 및 집행 등).

(2) 미국 기업이 시장 원칙 (기술 수입 및 수입 통제 조례에 필요한 보상 포함 및 개선 된 기술의 속성에 관한 조건)에 따라 라이센스 및 기술 계약을 체결하지 못하게하는 중국 정부의 조치 (주 3).

(3) 중국 기업들이 미국 기업의 조직 인수 및 투자를 위해 중국 정부가 제공하는 지시 및 불공정 지원, 중국의 산업 정책과 일치하는 최첨단 기술 및 지적 재산권을 인수하기 위해.

(4) 미국 상업용 컴퓨터 네트워크에 불법적으로 침입하여 중국 정부의 참여 또는 지원, 지적 재산의 전자 도난, 영업 비밀 및 비즈니스 관련 기밀 정보.

법 제 302 조에 따른 이해 당사자들의 요청의 경우 USTR은 이해 당사자의 요청에 따라 USTR에 의해 자발적으로 호출 될 수 있습니다. 전자에 의해 많은 성공을 거두었지만 이번에는 USTR에 의해 자발적으로 활성화됩니다.

USTR 3 월에 발표 됨 "무료 슬롯 게임 정책 문제 2017 및 2016 연례 보고서"기사에서, 그는 무료 슬롯 게임 법 제 301 조에 따라 제재를 적극적으로 이행하는 입장을 표명했으며,"미국 무료 슬롯 게임 법을 엄격히 시행 할 것 "(국내법에 근거한 무료 슬롯 구호 조치를）。

열쇠는 WTO 계약에 속하는지 여부를 결정하는 것입니다

조사가 시작된 후, USTR은 목표 조치가 WTO 계약 또는 자유 무료 슬롯 게임 협정 (FTA)과 같은 미국이 체결 한 무료 슬롯 게임 협정의 내용에 속하는지 여부를 결정합니다. USTR이 WTO 계약에 따라 해당되는 것으로 판단되면 USTR은 계약 이행 (우루과이 라운드 계약 법)에 따라 다른 국가의 위반에 대해 WTO의 분쟁 해결 기관 (DSB)에 대한 소송을 제기해야합니다.

반면에 USTR이 WTO 협정에 속하지 않는다고 판단하면 미국 정부는 조사 결과에 따라 자체 제재를 이행 할 수 있습니다. 그러나이 경우 다른 국가가 미국 제재에 대한 WTO에 대한 소송을 제기하고 법안이 WTO 협정의 위반으로 간주되는 경우 다른 국가는 미국 조치에 대해 보복 조치를 취할 수 있습니다.

트럼프 행정부는 이전에 WTO 규칙과 DSB의 지위에 대한 강력한 불만을 표명했습니다. 윌버 로스 (Wilbur Ross) 상무부 장관은 4 월 29 일 행정 명령이 지시 한 무료 슬롯 게임 및 투자 계약 검토에 대한 조사에서 WTO도 포함될 것이라고 말했다.트럼프 대통령은 FTA 및 기타 문제에）。

이 단계에서는 조사의 주제가 WTO 계약에 따라 (또는 관련 조치가 포함되어 있는지)에 대한 결정이 없었다.

일부 목소리는 일방적 인 제재 호출에 대해 우려하고 있습니다

많은 지역 언론은이 조사가 중국 정부에 북한 문제에 대한 대응을 강화하도록 압력을 가하는 한 가지 방법이라고보고했다. 로이터의 기사 (8 월 2 일) (주 4)는 전 WTO 선임위원회 회장과 전 하원 제임스 바쿠스 (James Bacchus)의 진술을 소개합니다.

일부 언론은이 법안이 산업 및 정치계에서 광범위한 지원을 받았다고보고합니다. 워싱턴 포스트 (Washington Post) (8 월 14 일)는 수석 백악관 관계자에게 "실리콘 밸리의 기술 회사와 녹 벨트 제조 산업은이 법안을지지한다"고 말하면서 "많은 사람들이 백악관 내에서 무료 슬롯 게임 및 경제 정책에 대한 의견 불일치가 있다고 지적했지만이 법안에 대한 합의가있다"고 지적했다.

앞서 언급 한 로이터 기사, 3 명의 주요 민주당 의원, 상원 의원 척 슈머 (New York), 상원 소수 민족 지도자 인 론 웨이든 (Oregon), 상원의 소수 민족 지도자 인 셰리로드 브라운 (OHIO), 상원 의원은 은행 및 주택위원회를 통해 트럼프를 촉진했습니다 조사의 결과는 판결과 야당 모두의지지를받을 수 있습니다.

그러나 무료 슬롯 게임 부문의 전문가들은 정부의 일방적 제재의 영향에 대한 우려를 표명했다.

워싱턴의 무료 슬롯 게임 변호사들은 미국이 WTO의 DSB를 거부 한 일방적 제재를 구현하는 경우, 중국은 WTO에 따라 보복 조치를 불러 일으킬 것이며 미국은 제재를 해제하거나 WTO가 승인 한 중국의 보복 조치를 수락해야합니다.

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Asia Society Policy Institute의 전 USTR 대표이자 Asia Society Policy Institute의 조교수 인 Wendy Cutler는 "중국에서 사업을하고 싶다면 지적 재산을 해결해야한다"고 말했다 또한이 나라의 회사들도 비슷한 문제에 직면하기를 꺼려 할 것이며, 우리는 또한 그러한 지원이 필요합니다. "

USTR은 8 월 18 일에 조사가 시작된 중국 정부와 협의를 요청했습니다. 이제 부터이 문제에 관한 공개 의견은 9 월 28 일까지 수락되며 공청회는 10 월 10 일에 열릴 예정입니다.

(주 1) 미국 헌법에 따라 세관 의무를 부과하고 외국과의 상업을 규제 할 수있는 권한은 의회에 속하지만 1974 년 무료 슬롯 게임 법에 따라 무료 슬롯 게임 협정과의 관계에 따라 대통령에게 부여되었습니다. 이 법 제 301 조는 다른 국가의 조치를 빠르게 제거하고 수정하기 위해 USTR에 동일한 권한을 부여합니다.

(참고 2) 특정 세부 사항은 알려져 있지 않습니다. 그러나 2017 년 3 월 USTR이 발표 한 2017 Special Section 301 보고서는 기술 제공 업체가 기술 수상자의 권리를 침해 할 책임이있는 조항을 발행합니다.

(주 3) 기술 수입 및 수입 통제 조례 제 27 조는 라이센스 및 기타 수단을 사용하여 개선 된 기술이 개선에 관련된 당사자에 속한다고 말합니다. 기술 공급자는 또한 기술 수신자가 라이센스 등을 통해 기술 수령인이 제공하는 기술을 향상시킬 것이며 개선 된 기술 구현에 대한 제한을 제한 할 수 없다고 말합니다.

(주 4)이 기사는 트럼프 대통령이 USTR에게 기사 301 조사를 고려하도록 지시 할 것이라는 보고서에 응답합니다.

(주 5) 조사 기간은 무료 슬롯 게임 법의 304 (a) (2) (b) 조에 제공되지만이 조항은 WTO 계약에 의해 적용되지 않는 행동 조사의 이행에 적용됩니다. 트럼프 행정부는 또한 중국과의 협의를 신청했지만 현재 WTO 협정에 근거한 협의 신청은 없다고 밝혔다.

(Suzuki atsushi)