Patributor 심의는 외국 슬롯 사이트 권한을 강화하기 시작합니다 - 소규모 투자 및 합작 투자도 검토 될 것입니다)

(US)

뉴욕에서

2018 년 1 월 5 일

하원 금융 서비스위원회 위원 인 통화 정책 및 무역 소위원회는 외국인 슬롯 사이트 (CFIU) 강화에 관한 공청회를 개최하여 보안 관점에서 미국 회사의 외국인 인수를 조사했습니다. 이것은 2017 년 외국인 투자 위험 검토 현대화 법을 대상으로 한 최초의 의회 심의였습니다.

미국에 슬롯 사이트하는 중국 기업에 대한주의가 커지고 있습니다

하원 의원 통화 정책 및 무역 소위원회는 12 월 14 일 CFIUS 권력 강화에 관한 청문회를 열었습니다. CFIUS는 미국 정부의 기관 간위원회 (주 1) 외국 기업의 미국 기업 인수가 미국 안보에 위협을 가할 수 있는지 여부를 조사 할 것입니다.

이 청문회는 John Cornyn 상원 의원 (R-Texas)과 하원 의원 Robert Pittenger (R-North Carolina)가 제출 한 "CFIUS 강화 법"이 될 것입니다.외국인 슬롯 사이트 위험 검토 현대화 2017, S.2098PDF 파일 (새 창에서 외부 사이트로 열립니다)(Firrma)"에 표현되었습니다.

Firrma는 CFIUS 검토 확장에 중점을두고 있습니다. CFIUS 검토를 확장하여 미국 기업의 경영진과 소규모 슬롯 사이트, 경쟁 벤처, 군사 시설에 대한 부동산 프로젝트의 인수 및 임대를 인수 할 현재 외국 인수 및 합병을 포함합니다. 현재 시스템에서도 슬롯 사이트 비율 및 기타 요인은 검토 기준에 설정되지 않으므로 운영 용어의 유연성이 높지만 CFIUS의 모니터링 기능을 강화하기 위해서는 검토 기관을 명시 적으로 확장해야한다는 점이 지적되었습니다.

최근에, 최근 의회와 미국 정부 내에서 중국 정부와 밀접한 관계가있는 사람들과 같은 중국 기업들은 군사적 사용으로 용도를 변경할 수있는 핵심 미국 기술에 접근 할 수 있다고 CFIUS 권한을 강화하기위한 우려가 증가하고 있다고 우려하고있다. 코린 (Cornyn) 하원 의원은이 법안의 필요성에 대해 설명했다.

소프트웨어 대기업 인 Oracle의 CEO 인 Kenneth Gulak의 소프트웨어 거인 Oracle의 수석 부사장 인 Connin에게 보낸 서한에서 "CFIUS에 대한 현재 검토 프로세스는 소규모 슬롯 사이트 및 합작 슬롯 사이트를 통해 최첨단 기술을 습득하기위한 새로운 전략을 완전히 고려하지 않습니다."

CFIUS는 특정 국가를 목표로하는 시스템이 아니지만, 미국 대통령이 이전에 보류 한 4 건 모두 중국 기업들에 의해 인수되었습니다. 트럼프 대통령은 또한 9 월 13 일 미국 반도체 회사 인 Lattice Semiconductor의 인수를 중단했다.트럼프 행정부는 크레이지 슬롯 기업을 미국의). CFIUS 연례 보고서 (2017 년 9 월 게시PDF 파일 (새 창에서 외부 사이트로 열립니다))에 따르면, 2015 년 상영 횟수에 대한 최신 데이터는 29 세의 중국으로 4 년 연속으로 가장 높은 숫자입니다.

신생 기업 및 기타 회사에 대한 슬롯 사이트에 대한 우려

Firrma는 또한 CFIUS 검토의 대상이 될 "Critical Technologies"의 정의를 넓히고 향후 미국의 기술적 이점을 형성 할 "신흥 기술"을 포함합니다.

New York Times (Digital Version, 3 월 22 일)는 금융 요구로 인해 중국의 슬롯 사이트를 수용하는 군사 지원 기술을 개발하는 미국 스타트 업의 사례를 제시합니다. 고위 공무원을 위해 3 월 국방부에서 쓴 보고서 (공개되지 않은)에 따르면, "그들은 중국 정부와 밀접한 관계가있는 중국 기업들에게 인공 지능 및 로봇 공학 부문과 같은 핵심 기술과 함께 미국의 신생 기업에 슬롯 사이트하도록 장려하고 있으며,"미국 정부 규제는 이러한 잠재적 인 핵심 기술을 보호하기에 충분하지 않다 "고 말했다.

미국 회사의 해외 사업도 검토 대상이 될 것입니다

Firrma는 또한 미국에 대한 슬롯 사이트 외에도 CFIUS 검토뿐만 아니라 해외 외국 기업과 미국 회사가 만든 합작 슬롯 사이트 및 기술 개발 동맹을 대상으로합니다. 그러나 전문가들은 또한이 시점이 상무부의 관할하에 현재 기술 수출 제한을 위반하기 때문에 필요하지 않다고 들었습니다.

트럼프 행정부는 1974 년 무역 법 제 301 조에 근거하여 중국에 대한 조사를 발표했다 (중국의 기술 이전 조치에 관한 무료 슬롯). USTR이 조사한 중국 정부의 행동에는 "미국 기업의 기술과 지적 재산을 중국 기업으로 이전하기 위해 미국 기업의 중국 운영을 규제하거나 방해하는 중국 정부의 행동"이 포함됩니다.

반면에 Firrma에는 심사의 동맹국과 같은 회사가 수행 한 특정 거래를 제외한 규정도 포함되어 있습니다.

이 법안이 양당 의원들의 지원으로 통과 될 가능성이 높습니다

Firrma는 상원에 이당 법안으로 소개되었으며, Cornyn 대표와 4 명의 민주당을 포함한 10 명의 회원이 공동 제출되었습니다. Cornyn과 협력하여 하원 의원에서 Pittenger 대표가 제출 한 비슷한 법안H.R.4311PDF 파일 (새 창에서 외부 사이트로 열립니다))의 공동 수사관 (총 19 명)에는 3 명의 민주당 의원이 포함됩니다.

트럼프 행정부는 12 월 18 일에 발표 됨"보안 전략"PDF 파일 (새 창에서 외부 사이트로 열립니다)에서, 그것은 CFIUS 권력을 강화하기 위해 의회와 협력 할 것이라고 선언했다. CFIU 회장을 역임 한 Steve Mnuchin 재무부 장관과 회장으로 재직 한 Jeff Sessions 법무 장관은 이미 Firrma에 반대하고 있습니다지원 표시새 창에서 외부 사이트로 열립니다입니다. 무역 분야에 친숙한 법률 회사 인 White & Case는 당파의 의원들과 트럼프 행정부 가이 법안의 내용을지지하며 "실제 법으로 통과 할 가능성이 높다"고 말했다.

(주 1) 시험 회원 (관찰자 및 비 투표 회원 제외)은 다음 부처 및 부서의 대표로 구성되어 있습니다. 과학 및 기술 정책 부서, 국방부 국방부, 국방부 국방부 법무부 재무부. 위원회 위원장은 재무부 장관이 될 것입니다.

(주 2) 미국 민간 연구 회사 인 Rodium Group에 따르면, 2016 년 미국에 대한 중국 기업의 슬롯 사이트 (철수 제외)는 전년도에 3 배 이상 증가한 462 억 달러에 달했다. 미국 회사와의 M & A는 총 슬롯 사이트의 95.7%를 차지합니다.상업부PDF 파일 (새 창에서 외부 사이트로 열립니다)를 참조하십시오.

(Suzuki Atsushi)

(US)

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