EU 슬롯 커뮤니티 fta의 기원 규칙에서 슬롯 커뮤니티와 Paraguay에 대한 도전

6 월 27 일, 벨기에 브뤼셀의 슬롯 커뮤니티와 EU 간의 자유 무역 협정 (FTA)에 대한 정치적 협정이 2000 년 4 월에 시작된 약 20 년 후 결론에 도달했습니다. 7 월 1 일, 유럽위원회는 두 경제 구역 간의 계약이 포함 된 요약을 발표했다. 이 보고서는이 문서에 설명 된 원산지 규칙에서 읽을 수있는 내용을 분석합니다. 또한 일본 -EU 경제 파트너십 계약 (EPA)은 분석을 수행 할 때 매우 유용하므로 Jetro 's "일본-EU-EPA 설명 설명서(9.9MB)".

일본-EU-EPA는 원산지 규칙의 예입니다

7 월 1 일 발표유럽위원회 (EC) 출처(372KB)(이하 요약으로 언급 됨) : EU 슬롯 커뮤니티 FTA 원산지 규칙 (원산지 규칙)의 개요가 제공됩니다. 원산지 규칙은 상품을 수입 할 때 우선적 관세율을 적용하기위한 규칙 및 요구 사항을 나타냅니다. 일반 무역 경제 협정 (FTA 포함)의 경우 각 HS 코드에 대해 지정된 항목 별 원산지 규칙 (PSR)을 충족하여 우선적 관세율을 누릴 수 있습니다. PSR의 세부 사항은 요약에서 발표되지 않았지만 요약을 이해할 수 있습니다.

다가오는 계약의 원산지 규칙 장은 세 섹션에 있습니다 (섹션)로 나뉩니다. 섹션 A는 원산지 규칙이고 B는 인증 시스템이며 C는 일반적인 조항입니다. 또한,이 부록에는 PSR과 같은 조례가 포함됩니다. A의 특정 컨텐츠는 FTA 파티 내에서 완전히 생산되는 제품을 의미하는 완전히 생산 된 제품 (전적으로 획득)가 충족 해야하는 요구 사항을 나열합니다. "태평양 횡단 파트너십에 대한 포괄적이고 고급 계약"(CPTPP, 소위 TPP11)의 기원 규칙과 유사하게, 여기에는 농업 및 어업 및 계약 국가 내에서 수확, 채굴 및 수집 된 1 차 제품이 포함됩니다.

섹션 B는 우선적 관세율에 적용하는 데 필요한 문서 인 원산지 증명서를 나타냅니다. 일본 -EU EPA에서 채택한 자체보고 시스템 (자체보고 시스템이라고도 함)은 EU의 슬롯 커뮤니티 FTA에도 도입 될 것입니다. 일반적으로 자체보고 시스템은 생산자, 수출업자 및 수입업자가 수출 된 품목의 원산지의 특성을 충족한다고 선언하며 수출 국가 당국에 의해 인증 된 제 3 자 기관 또는 기업의 인증을 요구하지 않는 시스템입니다. 요약하면, 수출자 (Exporter) 기원을 선언해야한다고 명시하고 있습니다.Exporter또한 생산자가 포함되어 있으므로 EU 슬롯 커뮤니티 FTA도 동일한 아이디어를 가질 것으로 예상됩니다.

원산지 절차에 대한 섹션 B와 관련하여,이 섹션은 우선적 관세 처리에 대한 주장이 수출 업체의 출신 진술서를 기반으로해야한다고 지정합니다 (슬롯 커뮤니티의 경우 최대 5 년의 과도기 기간).

그러나 슬롯 커뮤니티에서 자체보고 시스템의 도입은 발효 후 5 년의 전환 기간이 주어질 것입니다. 이는 TPP의 제 3 장 부속서 3-A에 따른 조항과 유사하며 계약 효과시 계약이 다른 당사자에게 미리보고 된 경우에만 다음과 같은 경우에만 사용됩니다.승인 된 수출업자). 다시 말해, 슬롯 커뮤니티는 FTA가 시행 한 후 5 년 동안 (1)을 기준으로 타사 인증 시스템을 사용할 수 있습니다.

섹션 B에 따르면, 수입 국가 관습이 원산지의 산물인지 여부에 대한 테스트 후 확인 (소위 유언 검인)을 수행 할 때는 항상 수출 국가 관습으로 확인해야합니다. 따라서보고 후 확인 후 확인이 발생하면 수출 관세가 수입 관세와 수출 업체 사이에 들어가 쿠션 역할을합니다. 이것은 일본 -EU EPA와 동일합니다. 또한, TPP에 따라 수입 관세는 수출국 수출국의 수출국 및 생산자와 직접 확인할 수 있습니다.

검증과 관련하여 수입 당사자의 세관 당국은 수출 당사자로부터 정보를 얻기 위해 행정 협력을 요청할 수 있습니다. 수출 당사자의 수출국에 수입 당사자의 세관 당국이 직접 확인하는 것은 허용되지 않습니다.

지역 축적 시스템을 활용하는 가치 사슬이 생성됩니까?

요약 A의 섹션 A에는 축적 시스템을 언급하는 문장이 하나뿐입니다. "당사자 간의 양자 누적이 허용됩니다."로 작성되었습니다. 그러나이 문장은 큰 의미가 있습니다. 누적 시스템은 계약 국가의 부가가치 및 생산 프로세스를 (추가) (추가) 할 수있는 조항으로, PSR을 충족하고 원산지로 인식 될 가능성이 높으며, 단일 국가가 PSR에 의해 필요한 조건을 충족시키지 못하고 원산지가 아닌 제품이 발생하지 않더라도 원산지의 산물로 인식 될 가능성이 높습니다. 예를 들어, 일본 회사 인 일본 회사는 일본 회사가 독일에서 일본으로 핵심 파트 A를 수입하고 산업 로봇에 통합하여 이탈리아로 수출합니다. 이 경우 핵심 구성 요소 A의 부가 가치와 일본 로봇의 부가 가치가 축적되며 일본과 EU 사이의 "협력"으로 생각할 수 있습니다. 이를 통해 로봇이 일본에서 이탈리아로 로봇을 내보낼 때 로봇이 지정된 PSR을 쉽게 지울 수 있습니다. 부품 자체의 가치 외에도, 부가 가치가 "완전 누적"이라고 불리는 일본의 조립 작업 비용 (생산 활동의 부가 가치)을 기록 할 수있는 누적 시스템을 기록 할 수 있습니다.

"당사자 간의 양자 누적이 허용됩니다." 일본 -EU 및 EPA의 누적 시스템과 유사 할 것으로 예상되지만 EU-슬롯 커뮤니티 FTA는 4 개국 (브라질, 아르헨티나, 우루과이 및 파라과이)을 포함한 여러 국가와 다릅니다. 다시 말해, 4 개의 슬롯 커뮤니티 국내 시장 내의 모든 부가 가치는 "슬롯 커뮤니티의 기원의 가치"로 축적되어 기록 될 것입니다. 이것은 2016 년 4 월 슬롯 커뮤니티와 Southern Africa Customs Union (SACU)이 발효 된 우선 무역 협정의 기원 규칙에서 볼 수 있습니다. EU와 SACU는 모두 우선 무역 협정의 기원을 살펴보면 EU에 대한 FTA의 경우에도 대략적인 추정을 할 수 있습니다.

슬롯 커뮤니티-Sacu 우선 무역 협정(33.8MB)의 제 3 조 (양측의 원산지 누적)를 보면이 부록의 의미 내에서 슬롯 커뮤니티에서 유래 한 재료와 제품은 Sacu에서 일하거나 처리 한 경우 Sacu에서 시작된 것으로 간주됩니다" 그리고이 지역 내 슬롯 커뮤니티와 Sacu에 의해 추가 된 값을 결합한 후에는 부가 가치가 양쪽에 축적 될 것임을 알 수 있습니다.

예를 들어, 인건비가 낮은 파라과이에서 생산 및 가공 된 기본 부품은 브라질로 수출되며 브라질의 반제품으로 만들어집니다. 독일로 수출하여 완제품으로 전환 할 수있을 것입니다.

파라과이에서 기회가 생길 수 있습니다

요약에는 PSR에 대한 참조가 있지만 규칙을 이해하는 데 도움이되는 정보가 있습니다. 먼저, 자동차 부품을위한 자동차, 동일한 부품 및 기계 제품을 위해 특별 PSR이 준비 될 것이며, 화학 물질, 섬유 및 섬유 제품에는 가공 공정 표준이 채택 될 것입니다. 화학적 처리 공정의 예는 화학 반응을 겪음으로써 둘 이상의 물질이 결합되고 분자 수준에서 형성되는 가공 및 이성질체 물질이 이성질체의 혼합물로부터 분리되는 가공을 포함한다.

섬유 및 섬유 제품에서는 "2 단계 규칙"이 채택되며, 이는 (1) 회전, (2) EU 또는 슬롯 커뮤니티 지역 내에서 (1) 회전, (2) 절단 및 재봉을 포함하는 두 단계 이상의 단계가 필요합니다. 이 2 단계 규칙에도 불구하고, 지역 출신의 개념과 전체 축적 시스템의 개념을 활용하면 예를 들어 브라질과 파라과이의 회사로 나뉘어 진 티셔츠를 EU로 내보내는 것이 더 쉬울 것입니다. 브라질 면화 생산 협회 (ABRAPA)에 따르면 브라질은 2018/19 년 미국 이후 세계에서 두 번째로 큰 면화 수출국이며 안정적인 면화 공급을 제공 할 수 있습니다. 구체적으로, 계약이 요구 사항을 충족시키기 위해 계약이 게시 된 후 각 품목에 대한 PSR을 확인하여 필요한 처리 단계를 확인해야하지만, 브라질 면화가 (2) 직조 및 니트, (3) 파라과이에서 삭감 및 꿰매는 데 사용되는 작업을 고려할 수도 있습니다. 또한 산업용 제품의 경우에도 브라질이나 아르헨티나에서 파라과이로 카시트를 수출 한 다음 브라질이나 아르헨티나의 시트 제조업체로 다시 수출하여 슬롯 커뮤니티의 생산물로서 지역 원산지 (RVC)의 비율을 증가시킬 수 있습니다. 이러한 이유로, 우리가 원산지 규칙을 잘 활용한다면, 우리는 파라과이의 잠재력을 효과적으로 활용할 수 있습니다 (주).

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참고 :

슬롯 커뮤니티 지역 내 상품 거래는 경제 보완 협정 (ACE) No. 18에 의해 규정되어 있습니다. 일반적으로 지역 출신 (RVC)의 비율이 충족되면이 지역 내 다른 국가로의 상품을 수출 할 때의 관세는 품목 번호, 추가로 보장되지는 않습니다 (추가적인 의약품 9). 브라질과 아르헨티나는 ACE 14의 부록 2에서 자동차 및 부품 및 항목 별 원산지 규칙 (PSR)에 대한 시장 접근을 확립했지만 파라과이는 자동차 및 부품을 포함하는 계약 (일반적으로 자동차 계약이라고 함)을 마치지 않았습니다. 따라서 파라과이에서 브라질, 아르헨티나 또는 우루과이로 자동차 부품을 수출 할 때 슬롯 커뮤니티의 일반적인 외부 업무가 부과됩니다. 파라과이 정부는 FTA를 마무리하기로 한 EU와의 정치적 합의에 따라 7 월 2 일 파라과이에서 브라질-파라과이 자동차 협정 초안을 제출했다. 대사관은이 초안을 브라질 외무부에 다시 ​​보내고 모국에서 확인을 실시 할 것입니다.