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トランプ新政権の米国を読む외교 도구로서의 세금 정책, 피망 슬롯 관세가 일본에 미치는 영향
FTA交渉再開は転換点に

2025年1月15日

미국 대통령 도널드 피망 슬롯 대통령은 관세가 무역 목적뿐만 아니라 외교 문제를 해결하기위한 수단으로 본다. 현재 Biden 행정부와 달리 피망 슬롯 행정부의 관세 정책은 동맹국과 우려 국가를 구별하지 않습니다.

外交手段としての関税政策

공화당 정책 플랫폼은 모든 수입에 대해 균일 한 관세를 부과하는 기준 관세와 피망 슬롯 상호 거래법을 제안하며,이 법은 미국을 수입 할 때 미국으로 수출하는 국가가 부과하는 관세율과 동일한 관세율을 적용합니다. 다른 사람들은 자주 중국의 추가 관세율을 60%로 인상하고 멕시코의 자동차 관세율이 크게 증가하는 것을 자주 언급했습니다.

피망 슬롯의 관세 정책과 Biden 행정의 차이점은 동맹국과 우려 국가를 구별하지 않는다는 것입니다. Biden 행정부에서도 피망 슬롯 행정부의 첫 번째 기간 동안 부과 된 추가 관세 조치는 계속되었지만 1962 년 강철 및 알루미늄 제품에 대한 무역 확장 법 제 232 조에 따른 추가 관세에서 동맹국을 고려하기위한 몇 가지 조치가 취해졌다.

トランプ氏が重視する貿易赤字額

그렇다면 피망 슬롯의 관세 정책에 어떤 종류의 국가가 적용될 수 있습니까? 이것을 조사 할 때의 한 지표는 미국 무역 적자입니다.

미국 무역 적자는 2023 년 이후 1 조 달러를 초과하여 2023 조 달러에 달했다 (다이어그램 참조). 국가별로 중국은 279.1 억 달러의 가장 큰 것입니다.

2023 년의 무역 적자는 1 조 달러였습니다. 2021 년 이후 1 조 달러를 초과했습니다. — 그림 : 미국 무역 결함의 트렌드 (국가 별)

무역 적자 외에도 피망 슬롯의 관세 정책에 따라 국가의 우선 순위를 고려할 때 국방 지출은 주목을 받고 있습니다. 피망 슬롯는 NATO 회원국과 일본과 같은 동맹국을 반복적으로 요구했다.

CFR (Council on Council on Council on Council on Council on Council)의 글린 부르크 (Glinburg Goodman) 이사 인 Matthew Goodman은 무역 적자 및 방어 비용의 양과 미국 채권 보유 금액 및 통화 조작이 지표로 인정되는지 여부를 인용했다. 이러한 지표에 근거하여, 피망 슬롯의 관세 정책에 따른 국가 및 지역은 중국, 멕시코, 베트남, 유럽 및 일본이되기 위해 우선 순위를 정할 것입니다.

일본도 피망 슬롯 관세에 적용될 수 있습니다

양 당사자의 분석에 따르면 동맹국 인 일본은 피망 슬롯의 관세 정책에 따라 다를 수 있습니다. 일본에서 미국에서 가장 많이 수입 된 품목은 자동차와 부품입니다.

표 1 : 미국 수입 일본 (Customs Clearance Basue, 2023)(단위 : 1 백만 달러, %) (△는 음수 값입니다 - 가치는 없습니다)
항목	HS 코드	금액	구성 요소 비율	연간
고기	02	73	0.0	3.2
그레인	10	13	0.0	49.6
미네랄 연료	27	698	0.5	△ 43.2
유기 화학 물질	29	1,425	1.0	△ 26.6
약물	30	6,587	4.5	△ 5.6
各種の化学工業製品	38	3,608	2.5	△ 1.0
플라스틱 제품	39	2,316	1.6	△ 14.5
고무/제품	40	2,597	1.8	△ 3.1
보석 및 귀금속	71	505	0.3	△ 34.1
스틸 제품	73	1,894	1.3	7.1
일반 기계	84	35,111	23.8	△ 6.6
전기 장비	85	18,993	12.9	△ 4.6
自動車・同部品など	87	49,545	33.6	13.4
항공기 및 동일한 부품	88	1,548	1.1	36.6
光学機器・医療機器	90	6,839	4.6	△ 6.6
合計（その他含む）		147,238	100.0	△ 0.5

出所：米国商務省統計から作成

또한 인건비 상승으로 인해 미국에서 생산 비용이 상승하고 있습니다. 미국의 일본 기업들에 대한 Jetro (주 12)가 실시한 설문 조사에 따르면, 대다수의 응답자들은 2024 년 운영 이익 예측이 악화되는 이유가 "인건비 증가"라고 대다수 50.3%에 도달했다고 응답했다.

표 2 : 미국의 일본 기업을위한 관리 문제(단위 :%)
年	직원 임금 인상	새로운 고객 개발	직원 채용
2021	57.9	62.0	48.1
2022	67.5	52.5	51.4
2023	56.9	47.7	51.4
2024	53.2	48.9	45.4

참고 : 2024 년 "관리 문제"에 대해 가장 높은 응답률을 가진 상위 3 개 항목. 2022 년 이전에 "직원 채용"은 "보안 직원 (일반 직원)"이었다.
출처 : Jetro "일본 기업의 실제 상황에 대한 설문 조사 (North America Edition)"

미국과의 일본 기업 사업에 대한 피망 슬롯 행정부의 관세 정책의 영향을 측정 할 때 멕시코에 대한 관세 정책도 면밀히 모니터링되어야합니다. 일본 기업들은 미국 시장을 목표로하는 제품을 위해 멕시코, 주로 자동차 관련 회사를 활용하는 공급망을 가지고 있기 때문입니다.

또한 US-China 갈등이 심화되면서 멕시코를 통한 중국 제품의 유입에 대해 점점 더 조심하고 있습니다. 2018 년 이래로 공급망을 검토하기 위해 등장한 미국-차이나 분쟁은 최근 일본 기업들이 "중국은 글로벌 공급망에서 개별적으로 취급되었으며 중국 제품은 중국 시장을위한 것이며 미국 시장에 중국 제품을 사용하고 있지 않다"고 분리했습니다.

새로운 FTA 서명도 미국의 일본 기업에 긍정적 인 영향을 미칩니다

관세 정책의 부정적인 영향에주의가 높아지고 있지만, 차기 피망 슬롯 행정부에서 취할 수있는 일부 무역 정책은 비즈니스에 긍정적 인 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 그중 하나는 자유 무역 협정 (FTA)의 재개입니다.

표 3 : 피망 슬롯 행정부의 첫 번째 기간 동안 개최 된 FTA 및 무역 협정에 대한 협상 요약
계약/시간	협상 및 재협상 기간	메인 컨텐츠
USMCA	2017年8月交渉開始 2018 년 9 월 잠정 계약, 11 월 서명 2020 년 7 월 효과	완성 된 차량의 원점에 대한 규칙은 75% 이상의 순 비용 (NC)을 포함하여 더 엄격하며 슈퍼 코어로 알려진 모든 주요 부품은 지역 내에서 생산됩니다. 회원국의 비 시장 경제와 FTA 계약 제한
US-KOREA FTA	협상은 2018 년 1 월에 시작, 3 월 기본 계약, 9 월 서명 2019 년 1 월 유효	2041 년 미국 트럭 관세 (25%)의 폐지는 20 년까지 연기되었습니다. 연방 자동차 안전 표준을 충족하는 최대 차량 수는 한국 자동차 안전 표준을 충족 한 것으로 간주됩니다.
일본-우스 무역 협정	협상은 2019 년 4 월, 9 월 계약, 10 월 서명에 시작되었습니다 2020 년 1 월 유효	미국 측은 산업용 제품에 중점을 두는 반면, 일본 측은 TPP11의 범위 내에서 농산물 및 쇠고기 및 돼지 고기를 포함한 농산물 및 가공 식품에 대한 관세를 폐지하고 감소시킵니다
USA 및 UK FTA	2020年5月交渉開始	政権交代により妥結せず
US/KENYA FTA	2020年7月交渉開始	政権交代により妥結せず

참고 : 일본-US 무역 협정은 WTO FTA에 속하지 않습니다.
출처 : 미국 정부 간행물 등을 기반으로 생성

MR 피망 슬롯의 인력 및 USTR 담당자는 FTA 협상 재개에 대한 토론을 장려합니다. 피망 슬롯 행정부의 두 번째 임기 동안 USTR 대표로 임명 된 제 미슨 그리어 (Jemison Greer)는 2023 년 4 월에 수입 및 수단에 관한 무역위원회가 하원 의원의 무역을 담당하는 청문회에서 "미국은 영국, 케냐, 필립스 및 인도와 같은 양자 계약을 통해 시장 접근을 추구해야한다는 사실을 증언했다.

Biden 행정부는 시장 접근 협상과 관련된 전통적인 FTA를 협상하지 않았으며, 관세 감소에 근거한 무역 정책을 정의하고 다양한 공급망, 근로자 및 환경의 건설을 관리하고 시장 접근을 협상하지 않은 "현대 무역 협약"을 추구하는 것은 잘못이라고 밝혔다 (Note 15). 따라서 FTA 협상이 피망 슬롯 행정부에 따라 재개되면 Biden 행정부의 무역 정책의 전환점이 될 것입니다.

피망 슬롯의 관세 정책 옹호는 일본을 포함한 다른 국가에 영향을 미칠 것입니다. 또한 관세를 부과하는 이유는 상업에 국한된 것이 아니라 광범위한 외교 문제로 제한되므로 정부와 회사는 목표를 면밀히보고 있으며 발행 될 때를 면밀히 지켜보고 있습니다.

참고 1 :: 같은 인터뷰에서 피망 슬롯는 관세가 다른 나라에서 양보를 이끌어 내기위한 것이라고 말했다. 다음 기사도 참조하십시오.
참고 2 :: 2024 년 11 월 25 일, 피망 슬롯는 2025 년 1 월 취임 후 멕시코와 캐나다에서 수입에 25%, 중국의 수입에 대한 현재 추가 관세율에 10%를 추가 할 것이라고 발표했다 (미국 대통령 차기 트럼프는 멕시코, 캐나다 및 중국의 수입에）。
참고 3 :: 2022 년 1 월부터 EU의 강철 및 알루미늄 제품의 TRQ (USA는 EU와의 강철 및 알루미늄 거래에 동의합니다) 2022 년 4 월부터 일본 용 철강 제품 TRQ를 출시 할 예정입니다 (2022 년 4 월 4 일자 비즈니스 뉴스 참조) 시작되었습니다. 피망 슬롯 행정부에서도 개별적으로 협상 한 국가들은 신청에서 면제되었습니다.
참고 4 :: 자세한 내용은 지역 분석 보고서 "을 참조하십시오.다음 피망 슬롯 행정부 (미국)에 따라 취할 수있는 관세 정책"를 참조하십시오.
주 5 :: 공화당 정책 플랫폼을 기반으로 한 피망 슬롯의 정책은 2024 년 8 월 9 일자 지역 분석 보고서를 기반으로합니다.2024 년 공화당 정책 플랫폼, Trump Policy (슬롯", 지역 및 분석 보고서", 2024 년 9 월 6 일자2024 년 미국 대통령 선거, 해리스 민주당 및 피망 슬롯 공화당 사이의 정책 플랫폼 비교"를 참조하십시오.
참고 6 :: 2018 년 7 월부터 중국에 대한 추가 관세가 부과되었습니다. 이를 바탕으로 2018 년은 종종 US-China 갈등의 시작입니다.
참고 7 :: 중국의 미국 수입 감소로 인한 공급망의 변화는 지역 분석 보고서 "에보고됩니다.카지노 슬롯 머신 게임과의 공급망에 대한 US -China"를 참조하십시오.
주 8 :: Victor Cha,“피망 슬롯가 동맹국과 파트너를 보는 방법”, 전략 및 국제 연구 센터 (CSIS), 2024 년 11 월 18 일. 또한 워싱턴 전문가들의 일본 관계에 대한 전망은 다음과 같습니다2024 년 11 월 27 일자 비즈니스 뉴스도 참조하십시오.
참고 9 :: 미국의 교환 운영 및 무역 개념에 대한 정보는 지역 분석 보고서 "를 참조하십시오.외국 운영 및 무역 협정 (1 부) 미국의 우려는 무엇입니까?"를 참조하십시오.
참고 10 :: Matthew P. Goodman,“피망 슬롯 2.0을위한 일본 교정기”, 외교 협의회 (CFR), 2024 년 11 월 21 일.
참고 11 :: “세계 관세 프로파일 2024”, 세계 무역기구 (WTO), 2024 년 6 월.이 백서의 표 1의 WTO 분류 및 항목 분류는 다릅니다. 운송 장비의 평균 MFN 세율이 다른 것보다 높은 이유는 트럭의 관세율 때문일 수 있습니다.
참고 12 :: Jetro의 "해외 확장 (North America Edition)의 일본 기업의 현실에 대한 설문 조사"。
참고 13 :: 지역 분석 보고서 " 2024 년 12 월 3 일자두 번째 트럼프 행정부 (슬롯 사이트)에 따라 높은 관세 부과가 있습니까?"를 참조하십시오.
참고 14 :: USTR의 공급망 탄력성에 대한 공개 의견USTR는 공급망을 강화하기위한, pec미국 제 3 차 대통령 수출 협의회는 태국과의、産業団体による書簡は슬롯 나라의 주요 산업기구는 FTAS의 중요성에 대해。
주 15 :: Biden 행정의 무역 전략은 2024 년 2 월 9 일자 지역 분석 보고서를 기반으로합니다.슬롯 사이트 무역 협정 전략과 중국의 상승 (1 부) NAFTA에서 TPP, USMCA 및 IPEF의"를 참조하십시오.
참고 16 :: 지역 분석 보고서 "새로운 피망 슬롯 행정부 (미국)의 최종 정책 전망 및 영향"를 참조하십시오.
참고 17 :: 이 기능 "오토바이 환경 규정은 다음 트럼프 슬롯 카지노 함께"를 참조하십시오.

저자 소개: Jetro New York Office Research Director
赤平大寿（あかひらひろひさ）; Jetro는 2009 년에 합류했습니다. 그는 2023 년 12 월부터 현재 위치에 있었으며 해외 연구 부서, 해외 연구 부서의 아메리카 국제 경제 부서, 계획 부서 (북미 및 오세아니아)의 해외 지역 전략 부서 및 연구 부서의 아메리칸 부국장으로 재직했습니다.