새로운 트럼프 행정부의 미국 읽기싱크 탱크 전문가들은 차기 미국 행정 온라인 슬롯 정책의 결과를 설명

U.S. 도널드 트럼프 차기 회장은 재선 된 경우 중국의 수입에 대해 60%의 기준 온라인 슬롯를 60%, 재선 된 경우 일본을 포함한 다른 모든 거래 파트너의 수입에 대해 10% ~ 20%를 부과 할 것이라고 발표했다. 2024 년 11 월 대통령 선거에서 우승 한 이후, 인근 국가 멕시코와 캐나다의 수입에 대한 추가 온라인 슬롯를 추가로 부과 할 의도를 표명했습니다. 그러나, 어떤 국가와 지역이 부과 될 것인지, 언제 온라인 슬롯가 수집 될 것인지, 어떤 비율의 온라인 슬롯가 제기 될지, 기업이 경영 결정과 결정을 내릴 수없는 트럼프의 주장에는 여전히 많은 불확실한 측면이 있습니다. 2024 년 12 월 13 일, Jetro는 미국 싱크 탱크의 경제 프로그램 및 국제 비즈니스 목도리 의장 인 Thibaut Denamiel과 국제 비즈니스 숄 의장의 연구원, 트럼프 행정부의 온라인 슬롯에 중점을 둔 무역 정책의 타당성, 우선 순위 및 타임 라인에 대해 인터뷰했습니다. 주요 내용은 다음과 같습니다.

60% 중국의 추가 온라인 슬롯가 최우선 과제입니다

질문 :

지금까지 트럼프의 온라인 슬롯에 대한 모든 다양한 주장 중에서, 당신은 가장 높은 우선 순위라고 생각하십니까?

답변 :

중국의 60% 추가 온라인 슬롯가 최우선 과제가 될 것입니다. 초점은 약속 첫날 (2025 년 1 월 20 일)에있을 수 있습니다. 이는 중국에 대한 추가 온라인 슬롯가 당사자와 국가의 광범위한 지원을 받기 때문입니다. 의회의 입법 조치가 필요하지는 않지만 (주 1) 강력한 정치적 지원 기반이 있습니다. 물론, 선거 기간 동안, 많은 사람들이 온라인 슬롯의 상승으로 인해 미국의 가격 상승을 초래할 수있는 경제적 영향 (주 2)에 대해 우려하고 있었지만, 중국의 정찰 풍선을 2023 년에 미국 공역을 통해 날아 갔을 때 발생한 불안 (중국의 국가 안보 위협 포즈에 대한 불안)은 중국의 불안을 훨씬 능가 할 때 발생했다고 생각합니다. 당시 미국의 뉴스는 풍선의 뜨거운 주제에 의해 지배되었으며, 새로운 냉전에 진출했다는 불안감을 불러 일으키는 것처럼 느껴졌습니다. 이러한 이유로, 미국 국민들 사이에서 트럼프 캠페인이 중국에 대한 추가 온라인 슬롯를 "국가 안보 세"라고 표시하는 데 어느 정도 견딜 수있는 경향이있다.

질문 :

선거 운동 전반에 걸쳐, 트럼프는 중국에 대한 추가 온라인 슬롯가 60%로 인상 될 것이라고 주장했지만 2024 년 11 월에 소셜 미디어에 대한 게시물을 통해 10%가 추가 될 것이라고 주장했다 (주 4). 중국에 대한 추가 온라인 슬롯가 "다운"에 대한 추가 온라인 슬롯가 증가한 이유는 트럼프의 중국에 대한 하드 라인 입장에서 어떤 종류의 화해 변화로 인해 발생 했습니까?

답변 :

소셜 미디어에 대한 트럼프의 게시물의 의미를 추측하기는 어렵지만 "다음 행정부가 다양하다"는 것을 광범위하게 입증하기위한 것일 수 있습니다. 트럼프 상원 의원은 국무 장관으로 지명 된 마르코 루비오 (R-Fla.)와 대통령 보좌관 (국가 안보)으로 임명 된 마이크 왈츠 (R-Fla.) 대변인은 어려움을 겪고 있으며 미국과 중국 사이에 완전히 분리되고 싶어한다. 한편, 새로운 행정부에는 경제적 배경을 가진 사람들과 중국이 미국 경제에 얼마나 많은 영향을 미칠 것인지 이해하는 사람도 포함 할 것입니다. 수도 인 워싱턴의 시민 및 무역 단체는 또한 온라인 슬롯가 경제에 미치는 영향을 요구하고 있습니다. 트럼프가 이러한 의견을 듣고 있다는 하나의 징후로 볼 수 있습니다. 또는 10%는 중국에 대한 표준 추가 온라인 슬롯율이며, 60%는 수입 상품의 온라인 슬롯율 일 수 있으며, 미국은 국가 안보에서 중요합니다 (주 5). 세부 사항은 향후 공개 될 것입니다.

질문 :

중국에 대한 추가 온라인 슬롯에 대한 법적 근거는 무엇이라고 생각하십니까?

답변 :

아마도 국제 응급 경제 권력 법 (IEEPA)에 따라 아마도 아마도. 이는 1974 년 무역 법의 301 조 (제 301 조)와 1962 년 무역 확장 법 제 232 조 (제 232 조)를 기반으로 할 수도 있지만, 미국 무역 대표 (USTR)의 조사는 조치를 불러 일으키기 전에 필요할 것이다. 이러한 조사의 장기 범위 외에도 조치를 복원하려면 장기 프로세스가 필요합니다 (주 6). 반면, 제 301 조 및 232 조와 달리 IEEPA는 조치를 취하기 전에 조사를 요구하지 않으며, 대통령이 국가 비상을 선언 한 대통령에 의해 활성화 될 수 있습니다. 6 개월마다 의회 보고서를 요구하는 것과 같은 여러 행정 업무에서 항상 발생할뿐만 아니라 단점은 조치의 내용이 고정되어 있지 않다는 것입니다. 즉, 유연한 조정을 필요에 따라 복원하거나 "거의 단지"조치를 강화할 수 있음을 의미합니다. 온라인 슬롯는 협상의 상황에 따라 조정될 수 있다는 것이 협상의 수단으로 생각됩니다.

기준 온라인 슬롯 구현은 어려운 여행입니다

질문 :

캠페인 전반에 걸쳐 트럼프는 자신의 모든 거래 파트너의 수입에 대해 10-20%의 기준 온라인 슬롯를 부과 할 것이라고 주장했다. 기준 온라인 슬롯의 타당성을 어떻게 보십니까?

답변 :

중국에 대한 기준 온라인 슬롯 및 추가 온라인 슬롯는 완전히 다른 이야기입니다. 기준 온라인 슬롯와 관련하여 행정부 내에서도 다양한 의견이 있습니다. 일부는 칼라와 같은 온라인 슬롯 (기준 온라인 슬롯)가 미국 국내 산업을 보호하고 경쟁력을 강화하기 위해 전 세계 국가에 부과되어야한다는 데 동의하는 반면, 다른 사람들은 재무부 장관으로 임명 된 Scott Bescent와 같은 기준 온라인 슬롯와 USTR의 대표로 임명 된 Jemison Greer의 도입에 회의적입니다. 그들은 중국 의존적 공급망 다각화, 동맹국 및 파트너와의 우선 및 기능적 무역 관계를 달성하기 위해서는 동맹국 및 파트너와의 선과 기능적 무역 관계를 유지해야한다는 것을 이해합니다. 또한, 기준 온라인 슬롯가 도입되고 국가의 보복 조치가 미국의 인플레이션으로 이어질 수 있습니다. 중국의 추가 온라인 슬롯와는 달리, 의회와 국민 모두 전 세계와의 무역에 대한 명확한 국가 안보 우려가 있음을 설득하기가 어렵습니다. 따라서 기준 온라인 슬롯의 도입은 중국의 추가 온라인 슬롯보다 훨씬 어려운 여정이 될 것입니다.

질문 :

기준 온라인 슬롯가 도입되면, 어떤 타임 라인과 어떤 법적 근거를 기반으로해야합니까?

답변 :

백악관은 인력 문제로 인해 행정부의 첫날에만 할 수 있습니다. 위에서 언급 한 바와 같이, 행정부 취임 첫날에 중국에 대한 추가 온라인 슬롯에 중점을 둘 수도 있지만, 지구 온난화 대책을위한 글로벌 프레임 워크 인 파리 협약에서 철수하는 것과 같은 Biden 행정 정책을 철회하는 데 중점을 둘 것입니다. 트럼프는 또한 불법 이민 및 인도-태평양 경제 프레임 워크 (IPEF)에서 철수에 대한 조치를 시작할 것이라고 발표했다. 한 번에 모든 것을 할 수는 없습니다. 기준 온라인 슬롯는 2025 년에서 2026 년 하반기에 시작될 것이라고 생각합니다. 법적 근거와 마찬가지로, IEEPA에서 세율이 달성되거나 대상 국가와 대상 제품을 별도로 지정하여 여러 법적 권한을 사용하여 10-20%의 온라인 슬롯율을 결합하여 달성 될 것입니다. 그러나 법적 근거가 있더라도 기준 온라인 슬롯를 실현하기가 어려울 것입니다.

일반적으로 멕시코 및 캐나다 온라인 슬롯와 함께 USMCA Renegotiation 트리거

질문 :

트럼프는 2024 년 11 월 소셜 미디어 게시물을 통해 멕시코와 캐나다에서 수입에 대한 추가 25% 온라인 슬롯를 부과하려는 의도를 표명했습니다. 특히 자동차 산업은 온라인 슬롯가 도입되면 생산 비용이 상승 할 것이라고 우려합니다 (주 7). 얼마나 많은 타당성이 있다고 생각하십니까?

답변 :

멕시코와 캐나다에 대한 25%의 추가 온라인 슬롯는 의회에 의해 반대 될 것입니다. 그러나 이것은 이미 트럼프가 발표되었으며 철회 될 것으로 예상되지 않습니다. 이것은 USMCA (US-Mexico-Canada Agreement)의 "재협상"에 대한 방아쇠라는 것이 분명합니다. 파트너 국가가 협상 및 강제 양보를 장려하는 가장 좋은 방법은 상당한 무역 제한을 부과하는 것입니다. 멕시코와 캐나다의 25% 추가 온라인 슬롯는 협상의 수단이며 반드시 장기적인 지속 가능한 정책은 아닙니다.

질문 :

캠페인 전반에 걸쳐 트럼프는 멕시코의 중국 기업들이 미국으로 생산 한 자동차 수입에 대해 100-200%의 온라인 슬롯를 부과 할 것이라고 주장했다. 트럼프의 주장에 근거한 USMCA 검토에 대한 전망과 토론의 점은 무엇입니까?

답변 :

3 개의 USMCA 당사자는 2026 년에 계약을 검토하기로 합의했습니다 (주 8). 반드시 계약의 재협상 일 필요는 없지만 단순히 계약 갱신에 대한 승인 판결을 추진하여 현재 계약을 유지하기로 결정합니다. 그러나 그것은 트럼프가 원하는 것이 아닙니다. 무엇보다도, 그들은 USMCA 파트너, 멕시코 및 캐나다와의 무역 적자가 성장하고 있다고 우려하고 있습니다. 무역 적자를 가한 것이 얼마나 유익한 지에 대한 많은 논쟁이 있지만, 트럼프가 실제로 그것에 대해 염려하고 재협상되기를 원한다는 것은 분명합니다 (따라서 무역 적자를 삭감). 또한 멕시코에 입국하는 중국 기업에 대한 우려를 해결하기 위해 USMCA의 최우선 과제는 자동차 출신 규정에 관한 롤업 방법 (주 9)을 중단하는 것입니다. USMCA 당사자 : 3 개국에서 제조 된 중간 상품의 사용 비율에 대한 표준을 강화함으로써 멕시코의 중국 제품 조달에 들어가는 중국 기업을 제한하고 미국 시장에 대한 접근을 제한하려고 시도 할 것입니다. 인플레이션 감소 법 (IRA)에 따른 세금 공제에 대한 요구 사항 중 하나 인 "외국 우려 기관 (FEOC, Note 10)과 같은 규칙을 포함 시키려고 시도 할 수도 있습니다. 예를 들어 FEOC 규칙이 도입 된 경우, FEOC에 속하는 중국 회사의 중간 제품이 리튬 이온 배터리에 사용되는 경우, 최종 제품이 멕시코에서 생산 되더라도 우선적 온라인 슬롯는 적용되지 않습니다 (참고 11).

질문 :

트럼프는 중국 제품과 중국 회사가 멕시코를 통해 미국으로 수입하는 중국 제품에 대해 우려하고 있습니다. 앞으로 일본을 포함한 동맹국과 파트너 국가를 통해 미국으로 수입이 목표가 될 수 있다고 생각하십니까?

답변 :

미국은 국내 시장에서 중국을 제거하기위한 추가 조치를 취해야 할 필요성을 인정합니다. 이것이 현재 미국 산업 정책이 FEOC와 같은 요구 사항을 보여주는 것과 같은 이유입니다. Biden Administration은 미국 국가 안보 관점에서 중요한 항목으로 제한된 추가 조치를 취했습니다. 문제는 다음 트럼프 행정부가 이행 할 추가 조치입니다. 트럼프는 중국이 미국 경제의 어느 부분에 의존하기를 원하지 않으며, 국가 안보 관점에서 중요한 항목 이외의 다른 항목을 타협하지 않고 미국의 범위를 넓히려고합니다. 같은 아이디어를 바탕으로, 우리는 목표가 제 3 국가를 통해 미국으로 수입 된 중국 제품으로 확장 될 가능성이 있으며 일본, 동맹국 및 파트너 국가를 대상으로 할 가능성이 있다고 생각합니다. 예를 들어, 2018 년 트럼프 행정부가 첫 번째 임기에 발행 한 추가 온라인 슬롯 (232 조 온라인 슬롯, 주 12)는 주로 중국의 과잉 생산 능력에 대한 우려에 근거했지만 중국뿐만 아니라 EU와 같은 다른 국가 및 지역에도 적용되었습니다. Biden 행정부는 EU의 232 조 온라인 슬롯에 대한 온라인 슬롯 할당량을 설정했지만 차기 트럼프 행정부는 온라인 슬롯 할당량을 철회하고 제 232 조 온라인 슬롯를 다시 부과 할 수 있습니다.

회사는 온라인 슬롯 면제를 신청하고 근해 근해를 침착하게 결정합니다

질문 :

현재 제 301 조 온라인 슬롯와 마찬가지로 다음 트럼프 행정의 온라인 슬롯 정책에는 특정 국가, 지역 및 제품에 대한 면제, 수량 할당량 및 온라인 슬롯 할당량이 필요하다고 생각하십니까?

답변 :

나는 그것이 무엇보다도 개인적인 관계를 기반으로 할 것이라고 생각합니다. 예를 들어, Trump의 캠페인을 도왔던 Elon Musk 인 CEO 인 Tesla는 중국 시장에서도 큰 점유율을 차지한 Tesla가 트럼프와 머스크 사이에 전기 자동차 (EV)와 리튬 이온 배터리 또는 중국에서 미국으로 수입 된 기타 제품에 대한 개인적인 "푸시 풀"이있을 것입니다. 면제와 관련하여 USTR은 이미 탄탄한 신청 절차를 확립했습니다 (주 13). USTR은 정부에 따라 다르지만 일반적으로 세관 직무가 적용되는 품목의 25 ~ 30%로 품목을 면제합니다. USTR 보조금 면제 기준 중 하나는 미국 운영의 연속성이 면제없이 재정적으로 어렵다는 것을 보여주는 것입니다. 그리고 다음 트럼프 행정부 인 Biden 행정부와 마찬가지로 중소 기업에서 중요합니다. 따라서 중소 기업은 즉시 면제를 검토하는 것과 같은 우선 순위 프로세스를 사용할 수 있습니다.

질문 :

Jetro의 "해외 확장 일본 기업의 상태에 대한 설문 조사 (주 14)는 미국에서 미국으로 확장되는 일본 기업들이 미국의 출처를 통합하는 경향을 계속 보여 주었다. 멕시코와 캐나다에 대한 25%의 추가 온라인 슬롯를 포함하여 미국으로의 가깝게 발전 할 것이라고 생각하십니까?

답변 :

25% 멕시코와 캐나다의 추가 온라인 슬롯는이 추가 온라인 슬롯가 USMCA 재협상의 방아쇠라고 생각합니다. 이것이 현실이 되더라도, 우리는 가까운 쇼어링이 회사에 실제로 유익한 지 여부를 재검토해야합니다. 온라인 슬롯에 직면하고 있다면, 노동이 미국보다 저렴하고 자본 인상이 실현 될 수있는 다른 장소로 이동하는 것이 좋습니다. 현재 상황에서는 거의 쇼핑 트렌드가 계속 될 것이며, 이는 국가 안보 관점에서 중요한 항목의 공급망에서 계속 될 수 있습니다. 그러나이 추세가 모든 제품 공급망에서 계속 될 것이라고 생각하지 않습니다. 거래 파트너에 대한 가혹한 입장과 미국 시장에 외국 제품의 유입을 억제해야 할 필요성은 "트럼프 후"세계에서 약해질 것입니다.

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참고 1 :

캠페인 전반에 걸쳐 트럼프는 중국의 수입에 대한 가장 유리한 국가의 대우를 보장하는 시스템 철회 (PNTR)와 트럼프 상호 혜택 거래 법 (Trump Mutual Benefits Trade Act)의 통과를 보장하는 (트럼프 뮤추얼 혜택 무역 법)를 다른 국가로부터 수입 금리와 동일한 수준으로 인상 할 수있는 트럼프 뮤추얼 혜택 무역 법 (Trump Mutual Benefit Trade Act)의 통과를 보장한다고 주장했다. 그러나 이러한 문제를 달성하기 위해 의회가 통과해야한다고 믿어집니다. 반면에, 중국에 대한 추가 온라인 슬롯를 포함하여 트럼프의 주장이 많은 온라인 슬롯 조치는 대통령 당국과 함께 가능하다고 여겨진다 (미국 싱크 탱크는 트럼프의 청구 슬롯 카지노 정책 (미국)에).

참고 2 :

온라인 슬롯가 도입되어 수입 가격이 상승 할 것이며 판매 가격으로 이체되면 소비자 가격이 증가 할 수 있습니다. 2024 년 8 월, 미국 싱크 탱크 Peterson Instit미국 싱크 탱크 메가 슬롯 대한 트럼프의 청구 조치의 영향 (미국)).

참고 3 :

2023 년 2 월, 미국은 공역을 통해 비행하는 중국에서 온 것으로 여겨지는 정찰 풍선을 발견하고 격추했습니다. 미국은 중국이 주권이 위반되었다고 주장했으며, 양국 관계자는 일시적으로 긴장을 풀고 있으며, 고위 공무원은 중국 방문 계획을 취소했다 (2 월의 주요 움직임은 풍선 문제, 슬롯 게임 Monthly).

참고 4 :

트럼프는 2024 년 11 월 소셜 미디어 게시물을 통해 멕시코와 캐나다의 수입에 대해 25%의 추가 온라인 슬롯를 부과하고, 불법 약물과 이민자가 유입 될 때까지 중국의 수입에 대해 10%의 추가 온라인 슬롯를 부과 할 계획이라고 발표했다 (미국 대통령 차기 트럼프는 멕시코, 캐나다 및 중국의).

참고 5 :

예를 들어, 2024 년 5 월 비슷한 조치에서 Biden 행정부는 국가 및 경제 안보 측면에서 중요한 지역의 범위와 온라인 슬롯를 연장하는 동시에 1974 년 무역 법 제 301 조에 따라 중국에 대한 대부분의 항목 (제 301 조 온라인 슬롯)에 대한 온라인 슬롯를 유지했습니다 (제 301 조.추가 중국어 슬롯 무료체험 및 미래 전망에 대한 기사).

참고 6 :

제 301 조와 232 조에 따른 추가 온라인 슬롯와 같은 수입 제한 조치를 시행 할 때 USTR 및 상무부의 사전 조사가 필요합니다. 둘 다 설문 조사 마감일이 9 ~ 12 개월입니다 (2024 년 12 월 10 일자 지역 분석 보고서 참조).

참고 7 :

CSIS의 경제 프로그램 및 국제 비즈니스 숄 의장의 선임 고문 인 윌리엄 레이 인치 (William Reinsch)는 2024 년 12 월 기사에서 타당성을 결정하기에는 너무 이르다고 밝혔으며, 미국이 온라인 슬롯가 도입되기 전에 멕시코와 캐나다와 협상하기 전에 멕시코와 캐나다와 협상 할 수있는 시나리오를 제시했다.American Think Tank는 멕시코와 캐나다에).

주 8 :

USMCA는 계약이 발효 된 후 16 년 만에 만료 될 일몰 절을 통합합니다 (2036 년 7 월). 그러나 3 개국이 계약 입력 6 년차 (2026 년 7 월)에 검토에 대해 논의하고 모든 회원국이 동의하는 경우 16 년 후 (2042 년 7 월) (카지노 슬롯 머신 게임 USTR 태국 담당자, 2026).

참고 9 :

USMCA 완전 차량 규칙에 따르면 핵심 부품으로 지정된 7 개의 부품 각각은 원산지 (RVC)의 지역 비율을 충족해야합니다. 이미 RVC로 채워진 핵심 부품을 완성 된 차량에 통합 할 때, 해석은 비 원래 재료가 포함 된 경우에도 총 부품 가격의 100%를 RVC로 기록 할 수 있는지 또는 비 원래 재료의 가격이 RVC 회계에서 공제되어야하는지 여부에 대해 나뉘어져 있으며, 미국이 스트리터 후자를 지원해야합니다. 그러나 USMCA의 분쟁 해결 패널의 판결은 미국 청구를 기각합니다 (USMCA가 발효 된 지 3 년 (1 부) 자동차 원산지).

참고 10 :

중국, 러시아, 북한 및이란과 관련된 단체의 제품에 대한 IRA에 따른 비 면제 세금 공제에 대한 요구 사항 (2024 년 12 월 17 일자 지역 분석 보고서 참조).

참고 11 :

또한 USMCA 검토는 미국이 미국 외국 투자위원회 (CFIUS)와 동등한 투자 내 검토 메커니즘을 설립하도록 장려 할 수 있다고 지적되었다.다음 트럼프 행정부 (미국)의 EV 정책 목표 | 피망).

참고 12 :

제 1 차 트럼프 행정부는 2018 년 3 월 이후 주로 중국에서 초과 생산 능력으로 인해 미국 산업에 대한 피해를 인용 한 232 조에 따라 232 조에 따라 25% 및 10%의 추가 온라인 슬롯를 부과했지만, 특정 국가, 지역 및 제품에 대한 면제, 수량 동맹 및 온라인 슬롯는 제공됩니다.

참고 13 :

예를 들어, Biden Administration은 제 301 조의 온라인 슬롯 검토를 통해 공개 의견으로받은 이해 당사자들의 의견에 따라 목표 항목을 마무리하고 운영자의 적용에 따라 특정 항목에 대한 면제를 허용하는 프로세스를 확립했습니다 (미국 USTR은 중국에 메가 슬롯 제 301 조의 관세에 메가). 대응하는 한 가지 방법은 온라인 슬롯에 영향을받는 회사가 자격을 갖춘 품목을 선택하고 면제를 신청하고 정해진 기간 내에 자신의 의견을 제출하는 트렌드를 올바르게 파악하는 것입니다.

참고 14 :

2024 년 9 월, Jetro는 미국으로 확장하는 일본 기업의 실제 활동에 대한 설문 조사를 실시했습니다. 조달 회사에 대한 리뷰와 관련하여 미국의 최고 변화는 주요 회사이며, 지역 조달을 촉진하기위한 눈에 띄는 움직임이있었습니다 (2024 슬롯 카지노 기업의 실제 상태에 대한 설문 조사).