중국 및 미래 전망에 대한 추가 슬롯 무료체험 vs. 제 301 조 검토 결과 (미국)
2024 년 6 월 18 일
미국의 추가 슬롯 무료체험는 1974 년 무역 법 제 301 조 (제 301 조 슬롯 무료체험)에 따른 중국의 추가 슬롯 무료체험는 2018 년 7 월부터 중국의 제품 단계에서 트럼프 행정부가 추구 한 추가 슬롯 무료체험입니다. 목표는 중국의 강제 기술 이전과 같은 불공정 관행과 중국의 개선을 장려하는 것입니다. 2024 년 6 월 현재 10,000 개 이상의 광범위한 품목에 7.5-25%의 추가 슬롯 무료체험가 부과되었습니다.
2022 년 9 월 이후, 301 조 슬롯 무료체험가 부과 된 이후 4 년이 지났으며, USTR은 법률에 따라 결과를 검토하고 조치의 효과를 확인하고 취할 수있는 추가 조치를 고려하는 것을 포함하여 법률을 기반으로 결과를 검토하기 위해 노력하고 있습니다. USTR의 검토에 비추어, Joe Biden 대통령은 2024 년 5 월 USTR에 301 조 슬롯 무료체험가 적용되는 항목의 수를 확대하고 미국 경제 및 안보 측면에서 강조되는 소위 전략적 분야에서 슬롯 무료체험율을 높이라고 지시했습니다 (2024 년 5 월 15 일자 비즈니스 뉴스 참조). Biden 대통령의 지시에 따라 USTR은 섹션 301 슬롯 무료체험율 인상을받을 자격이있는 품목 목록 및 면제받을 수있는 품목 목록을 설정했습니다.공식 가제트(미국 USTR 제 301 조 vs. 중국 슬롯 커뮤니티). 예를 들어, 전기 자동차 (EVS)에는 100%의 추가 슬롯 무료체험가 적용되며, 이는 현재 속도의 4 배입니다.
이 기사에서는 거의 2 년 동안 지속 된 제 301 조 슬롯 무료체험의 검토로 인해 해당 품목, 슬롯 무료체험율 및 면제 시스템이 어떻게 변경 될지에 대한 핵심 사항을 설명합니다. USTR은 6 월 28 일 (주 1)까지 출판 된 공식 공보에 대한 공개 의견을 수락 할 것이며 최종 목표 항목 및 슬롯 무료체험율은 변경 될 수 있습니다.
대상 항목은 중요한 미네랄 등으로 확장됩니다.
현재, 현재 301 조의 직무를 수행하는 미국 세금 분류 번호 (HTS Code)의 8-10 자리가있는 10,409 개 항목은 추가 의무가 유지됩니다. 이 외에도 천연 흑연 및 영구 자석, 기타 중요한 미네랄, STS (Ship-to-Land) 크레인, 주사기 및 바늘, 일부 강철 및 알루미늄 제품을 포함한 37 개의 새로운 품목이 대상에 추가됩니다. 한편, 아래에 설명 된 면제 시스템이 다루는 항목을 제외하고는이 검토로 인해 301 개의 슬롯 무료체험가 면제되지 않았다 (표 1 참조).
USTR의 대표 인 Catherine Thailand는 5 월 14 일 리뷰 결과에 대한 언론 브리핑에서 "기자가 왜 항목이 현재 301 조 슬롯 무료체험가 여전히 추가 슬롯 무료체험에 종속되고 있는가?"라고 물었을 때, 중국의 부적합한 무역 관행에서 개선을 장려하는 데 장려하는 반면, 일부 영역에서, "일부 영역에서,"지적했다. " 강제 기술 이전은 악화되었다 "고 말했다.미국 USTR 태국 담당자, 301 개의 관세 하이킹에)。
검토 결과 | 품목 수 | 주 항목 | HTS 코드 |
---|---|---|---|
유지 관리 | 1409 항목 | 농업, 임업, 어업, 식품, 미네랄, 금속, 화학 물질, 섬유, 의류, 장비, 기계, 자동차, 항공기 등 | 98 및 99의 미국 특이 적 분류를 제외하고 8 자리 숫자의 HTS 코드를 가진 모든 항목의 91% (참고) |
add | 37 항목 | 천연 흑연, 영구 자석, 기타 중요한 미네랄, STS 크레인, 주사기, 바늘, 일부 강철 및 알루미늄 제품 | 2504.10.10、2504.10.50、2504.90.00、2602.00.00、2605.00.00、2606.00.00、2608.00.00、2610.00.00、2611.00.60、2825.90.30、2841.80.00、2844.41.00、2844.42.00、2844.43.00、2844.44.00、2849.90.30、7202.60.00、7202.93.40、7202.93.80、7901.11.00、7901.12.10、7901.12.50、7901.20.00、8001.10.00、8001.20.00、8101.10.00、8103.20.00、8112.21.00、8112.92.30、8505.11.00、8426.19.00、7210.20.00、7215.90.30、7302.40.00、7304.23.30、9018.31.00、9018.32.00 |
제외 | 0 항목 | — | — |
참고 : 항목에 따라, 클래스 30의 의료 용품의 모든 품목 중 7%만이 우산 및 클래스 66의 스토킹의 경우 25%, 클래스 80의 주석 제품의 경우 20%
출처 : USTR, USTR Published Materials를 기반으로 한 Jetro
전략적 영역에서 세율 증가
슬롯 무료체험를 유지 한 10,409 개 항목, 총 387 개 항목의 슬롯 무료체험율, 전략적 지역으로 간주되는 35 개 항목 및 새로 추가 된 37 개의 항목이 제기됩니다. 구체적으로, EV는 현재 일수의 4 배, 태양 전지 및 반도체가 50%로 상승되며 강철 및 알루미늄, 배터리, 중요한 미네랄, STS 크레인 및 의료 제품은 25%로 상승 할 것입니다. 슬롯 무료체험율 인상 시간은 2024 년 8 월 1 일, 2025 년 1 월 1 일 및 2026 년 1 월 1 일 (표 2 참조)의 세 단계로 나뉩니다. 다른 품목의 경우 슬롯 무료체험율이 유지됩니다 (목록 1-3 25%, 리스팅 4A 7.5%, 주 2).
항목 | 현재 기사 301 세관 요금 | 제 301 조는 인상 후 슬롯 무료체험율 | 억제 기간 | 품목 수 | |
---|---|---|---|---|---|
스틸/알루미늄 | 0-7.5% | 25% | 2024 년 8 월 1 일 | 321 | |
반도체 | 25% | 50% | 2025 년 1 월 1 일 | 16 | |
EV | 25% | 100% | 2024 년 8 월 1 일 | 8 | |
배터리, 배터리 부품, 중요한 미네랄 | EV 용 리튬 이온 배터리 | 7.5% | 25% | 2024 년 8 월 1 일 | 1 |
EV 이외의 리튬 이온 배터리 | 7.5% | 25% | 2026 년 1 월 1 일 | 1 | |
리튬 이온 배터리 이외의 배터리 부품 | 7.5% | 25% | 2024 년 8 월 1 일 | 1 | |
천연 흑연/영구 자석 | 0% | 25% | 2026 년 1 월 1 일 | 4 | |
다른 중요한 미네랄 | 0% | 25% | 2024 년 8 월 1 일 | 26 | |
태양 전지 | 25% | 50% | 2024 년 8 월 1 일 | 2 | |
Sts Crane | 0% | 25% | 2024 년 8 월 1 일 | 1 | |
의료 제품 | 주사기/바늘 | 0% | 50% | 2024 년 8 월 1 일 | 2 |
페이스 마스크 | 7.5% | 25% | 2024 년 8 월 1 일 | 3 | |
의료 장갑 | 7.5% | 25% | 2026 년 1 월 1 일 | 1 |
출처 : USTR의 게시 된 자료를 기반으로 Jetro가 만들었습니다
면제 품목이 확장 될 수 있습니다
현재 약 400 개 항목에 대한 제 301 조의 업무 면제와 관련하여 2024 년 6 월 14 일에 233 개 항목이 종료되며 나머지 164 개 항목은 2025 년 5 월 31 일까지 연장됩니다 (US USTR은 현재 조항 301 중국에 슬롯 커뮤니티). 또한 두 개의 새로운 면제 시스템이 설립 될 것이라고 발표되었습니다.
- (1)
- 미국에서 제조에 사용되는 312 개의 기계 품목의 경우, 운영자는 추가 세관의 면제 요청을 수락합니다.
- (2)
- 미국의 태양 전지 제조에 사용되는 19 개의 기계의 경우 추가 슬롯 무료체험가 운영자의 신청에서 면제됩니다 (주 3).
두 가지 모두에 대한 면제 기간은 2025 년 5 월 31 일까지입니다 (표 3 참조). 또한 USTR은 공식 공보에 명시된대로 제 301 조 슬롯 무료체험, 슬롯 무료체험 및 면제 항목이 다루는 이러한 항목에 대한 공개 의견을 찾고 있으며 최종 이벤트에 변경 될 수 있습니다.
위에서 언급 한 바와 같이, 현재 측정 값이 부분적으로 만료되는 시점에 면제되는 항목이 줄어 듭니다. 반면에, 신청 회사가 아닌 새로운 면제가 항목별로 승인되면, 이전과 같이 면제받을 자격이있는 품목의 수를 최대 500 개의 항목으로 늘릴 수 있습니다. USTR은 면제 신청 절차를 별도로 발표 할 계획입니다. 현재, 기업이 이외의 다른 품목에 대한 면제를 신청할 수있는 시스템에 관한 발표는 없었습니다.
검토 결과 | 품목 수 | 주 항목 | HTS 코드 | 면제 마감일 |
---|---|---|---|---|
END | 233 항목 | Machinetics, 의료 기기, 플라스틱 제품, 자동차 및 오토바이 부품 등 | 53 클래스 85, 43 클래스 84, 26 등급의 항목 90 개 항목, 클래스 39의 경우 20 개 항목, 클래스 87 등의 항목 | 2024 6 월 14 일 |
확장 | 164 항목 | 기계, 의료 장비 등 | 38 클래스 84, 32 클래스 85, 클래스 90의 항목 등 32 개 항목 | 2025 5 월 31 일 |
NEW | 19 항목 | 태양 전지 제조 장비 | 8486.10.0000、8486.20.0000、8486.40.0030 | 2025 5 월 31 일 |
새로운 응용 프로그램 가능 | 312 항목 | machinetics | 286 클래스 84, 클래스 85 용 항목을위한 항목. | 2025 5 월 31 일 |
참고 : 현재 또는 새로운 면제에 적합한 항목은 HTS 코드의 10 자리로 표시됩니다. 면제 신청을 요청할 수있는 항목은 8 자리 HTS 코드로 표시됩니다. HTS 코드베이스에서 일부는 겹칩니다.
출처 : USITC 및 USTR 출판물을 기반으로 한 Jetro
우리는 전략적 영역에서 기뻐하려고합니다
중국의 공식 가제트에 명시된대로 슬롯 무료체험 하이킹의 대상이되는 387 개의 품목 수입은 185 억 달러 (2023)였으며, 같은 해 중국의 총 수입의 4.3%만이 427 억 달러에 달한다. 단기적으로. 실제로 Biden 행정부는이 법안이 대상의 전략적 접근이라고 강조합니다 (조항 301 관세 검토, Biden Administration은). 그렇다면 Biden 행정부는 전략적 접근 방식의 목표를 어디에서 설정하고 있습니까? USTR의 기사 301 세관 직무 검토 작업 (USTR은 US -China 공급망의 변경 사항을)) 미국 기업들이 중국 이외의 대체 소스를 찾도록 동기를 부여한 301 조 슬롯 무료체험를 지적하여 공급망의 변화를 촉구했습니다. 이 보고서는 2018 년 제 301 조 슬롯 무료체험가 부과 된 이후 중국으로부터의 수입의 영향을 지적했으며, 대조적으로, 아세안, 인도, 멕시코, 캐나다 및 EU의 수입은 소스의 다각화로 인해 탄력적 인 공급망의 창출이 이루어 졌음을 시사했다 (주 4). 위의 언론 브리핑에서 USTR 대표 태국 대표는 "비덴 대통령은 USTR에게 공급망을 탄력적으로 만들도록 지시했다.
또한, 슬롯 무료체험 하이킹에 따른 품목에 대한 미국 총 수입의 백분율을 살펴보면, 중국은 천연 흑연, 영구 자석 및 리튬 이온 배터리의 총 수입 비율이 70%이상인 반면 반도체는 5.6%, EVS는 1.5%이며 (테이블 4). 미국 싱크 탱크 전략 및 국제 업무 연구소 (Instit
항목 | 중국에서 수입 ($ 1 백만) |
총 수입 금액 ($ 1 백만) |
최근 중국의 수입 비율 (%) | |
---|---|---|---|---|
스틸/알루미늄 | 1,309 | 51,892 | 2.5% | |
반도체 | 2,322 | 41,563 | 5.6% | |
EV | 385 | 25,988 | 1.5% | |
배터리, 배터리 부품, 중요한 미네랄 | EV 용 리튬 이온 배터리 | 2,287 | 3,515 | 65.1% |
EV 이외의 리튬 이온 배터리 | 10,779 | 15,033 | 71.7% | |
리튬 이온 배터리 이외의 배터리 부품 | 6 | 86 | 7.4% | |
천연 흑연/영구 자석 | 545 | 700 | 77.8% | |
다른 중요한 미네랄 | 239 | 5,236 | 4.6% | |
태양 전지 | 12 | 19,329 | 0.1% | |
Sts Crane | 47 | 113 | 41.5% | |
의료 제품 | 주사기/바늘 | 200 | 2,020 | 9.9% |
페이스 마스크 | 7 | 11 | 68.1% | |
의료 장갑 | 398 | 1,599 | 24.9% | |
Total | 18,536 | 167,084 | 11.1% |
출처 : USITC 데이터베이스를 기반으로 Jetro에 의해 생성
항-예술 301 슬롯 무료체험가 예상되지 않습니다
2025 년 이후 다음 미국 행정부의 301 조 슬롯 무료체험에 관한 예상 정책은 무엇입니까? 2024 년 11 월 대통령 선거에서 비덴 대통령과 도널드 트럼프 전 대통령은 일대일 전투에 직면 할 가능성이 높다. Biden 대통령이 계속 취임하는 경우, 현재 검토에 37 개의 새로운 항목이 추가 될 것이며 추가 슬롯 무료체험에 따라 10,000 개 이상의 품목이 유지 될 경우, 제 301 조 슬롯 무료체험의 강화가 단기적으로 완화 될 것으로 예상되지 않습니다. 한편, 2018 년 301 조 슬롯 무료체험를 부과 한 트럼프 대통령 전 대통령은 반품이 계속 될 것으로 예상됩니다. 트럼프는 자신의 약속을 약속 한 웹 사이트에서 "트럼프 행정부에 따라 취한 슬롯 무료체험 조치는 무역 결함을 줄이고 임금을 늘리며 새로운 일자리를 창출하여 추가 슬롯 무료체험의 경제적 영향을 강조했다"고 회상했다. 따라서 어떤 후보가 승리하든, 제 301 조 슬롯 무료체험의 부과가 계속 될 것으로 예상됩니다. 또한, 그가 대통령이되면, 트럼프는 중국의 수입에 대한 60%의 추가 슬롯 무료체험, 모든 무역 파트너로부터의 수입에 대한 10%의 추가 슬롯 무료체험율, 중국에 대한 영구적 인 정상 무역 관계 (PNTR, 노트 5)의 고정 요금과 같은 조치를 주장했다.슬롯 사이트 추천 대통령 선거의 미래를 고려한 차분한)。
우회 수입 단속 및 추가 조치를 강화할 수 있습니다
특히 전략적 영역에서 301 조 슬롯 무료체험 이외의 추가 조치가 취해질 수 있습니다. 제 301 조 슬롯 무료체험 검토에 관한 보고서에는 슬롯 무료체험 및 국경 보호 (CBP)에 대한 집행 강화를위한 추가 예산을 할당하라는 권고가 포함되어 있으며, 조치의 효과를 유지하기 위해 미국 정부는 제 3 국가의 슬롯 무료체험를 강화하는 정책에 따라 모든 중국 제품을 적절히 검토해야하며, 제 3 국가의 슬롯 무료체험를 강화하는 정책을 지적해야한다. 더욱이, 언론 브리핑 중에 기자에게 요청한 경우, 멕시코에 본사를 둔 중국 회사에서 EV를 수입하고 멕시코 또는 중국산 중간 상품을 사용하는 멕시코 또는 제 3 국가에서 발생하는 제품을 수입하는 것에 대한 조치를 취할 수있는 가능성에 대해 USTR은 USTR이 멕시코의 수입에 대한 또 다른 조치에 대한 또 다른 조치에 대한 필요성이있다 "고 말했다. 추가 조치. 미국에서 사업을하는 회사는 다시 한 번 제품의 출처 및 기원과 같은 공급망의 투명성을 보장해야하며, 특히 전략적 영역에서 출처가 중국이 아니더라도, 특히 제 301 조 슬롯 무료체험 이외의 우회 수입 및 추가 조치를 더욱 단속 할 가능성을 고려하여 필요합니다.
USTR 2024 년 9 월 13 일에 최종 결과를 검토하고 발표했습니다. 최종 결과는USTR은 9 월 27 일 (중국, 중국)에서 첫。
- 참고 1 :
- 공개 의견USTR의 웹 사이트
를 사용하여 제출할 수 있습니다 (도켓 번호 : USTR-2024-0007). 제출 방법에 대한 자세한 내용은공식 가제트
- 참고 2 :
- 제 301 조 슬롯 무료체험는 4 번 단계에서 부과되기 시작했다. 구체적으로, 2018 년 7 월에 1 (25%), 2018 년 8 월에 2 (25%), 2018 년 9 월 목록 3 (2019 년 5 월 10%에서 25% 증가), 2019 년 9 월 4A (2020 년 2 월 15%에서 7.5%로 하락).
- 참고 3 :
- 면제는 공식 가제트가 출판 된 5 월 28 일 이후로 유효되었습니다.
- 참고 4 :
- 제 301 조 슬롯 무료체험 동향은 미국 수입 동향중국 및 공급망 구조 조정에 대한 추가 슬롯 사이트도 참조하십시오.
- 주 5 :
- 미국 슬롯 무료체험 시스템은 PNTR 지위가 부여 된 국가 또는 자유 무역 협정 (FTA)에 따라 MFN 세율이 적용되는 국가 및 열 1 열에 포함되지 않은 특정 국가의 슬롯 무료체험율에 따라 슬롯 무료체험율 (1 열)으로 나뉩니다 (2 열). 미국은 2001 년 중국이 WTO에 합류 한 후 국가 PNTR 지위를 부여했습니다.

- 저자 소개
- Jetro New York 사무소 [전략 및 국제 연구 연구소 (CSIS)
Kassai Taisuke - Jetro는 2017 년에 합류했습니다. 일본 투자 부, Kitakyushu 사무소 및 미주 연구 부서에서 일한 후 2024 년 2 월 이후 현재 위치에있었습니다.