우리가 전문가들에게 슬롯 커뮤니티 수출 통제, 투자 규정 및 기업 응답에 대해 요청합니다

2018 년 8 월, 슬롯 커뮤니티 트럼프 행정부는 2019 년 국방 승인 법 (NDAA)의 일환으로 2018 년 수출 통제 개혁법 (ECRA) 및 2018 외국인 투자 위험 검토 현대화 법 (FIRRMA)을 제정, 수출 통제에 관한 규정 및 외국 직접 투자의 선별에 업데이트했습니다. 이에 대한 배경은 기술 발전이 민간인과 군사 기술 사이의 경계를 흐리게함으로써 슬롯 커뮤니티 보안에 중요한 기술의 유출에 대한 엄격한 제어 문제입니다. 주요 관심사는 펜스 부통령이 2018 년 10 월 중국과의 정책 연설에서 지적한 바와 같이 중국의 주요 관심사입니다. 그의 연설에서 펜스 부통령은 중국이 강제 기술 이전, 지적 재산 도난 및 국유 기업에 대한 보조금을 포함한 불공정 한 정책에 불리한 것에 대해 중국을 비판했다. 슬롯 커뮤니티과 중국에서 운영되는 회사는 향후 기술과 정보 관리에 더주의를 기울여야합니다. 그러나 ECRA와 Firrma는 아직 최종 구현에 도달하지 못했습니다. 이 기사는 현재 상태와 미래의 결과에 대한 개요를 제공 할뿐만 아니라 회사로서 명심 할 수있는 조치와 포인트에 중점을 둡니다.

수출 통제 및 투자 검토를위한 영역 확장

ECRA와 FIRRMA는 기존의 법률 시스템이 적용되지 않은 새로운 기술 분야의 규제를받을 것이라는 점에서 업계에 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 위반의 경우, 민사 처벌이 부과 될 가능성이 있으며 ECRA의 경우 형사 처벌이있을 수 있습니다. 새로운 기술 분야는 ECRA이며 새로운 기술 (Emerging Technologies) "및"기본 기술 (기초 기술) "그리고 그것들은 Firrma에 따라 투자 검토를 새롭게 대상으로 할 분야로 적용 될 것입니다. 그런 의미에서는 ECRA와 Firrma가 연결되어 있습니다. 그러나"Emerging Technologies "및"기본 기술 "에 포함될 특정 기술은 아직 발표되지 않았습니다.

절차가 미리 진행되고 있으며 "신흥 기술". 2018 년 11 월, ECRA를 담당하는 슬롯 커뮤니티 상무부 보안 산업국 (BIS)은 업계 및 기타의 공개 의견을 받아들이 기 시작하여 "신흥 기술"에 포함될 수있는 영역의 예를 나열했습니다 (참조 1). 같은 해 12 월 19 일에 문을 닫은 제출 마감일은 2019 년 1 월 10 일까지 연기되었으며 246 개의 의견이 제출되었습니다.

의견 제출에는 슬롯 커뮤니티의 반도체 대기업 인 Qualcomm 및 Facebook, 세계 최대의 소셜 네트워킹 사이트, Automotive, 인공 지능 (AI), 생명 공학 및 Academy의 산업 협회 및 회사와 같은 대기업이 포함됩니다. 모든 회사와 조직은 다양한 분야에서 수출 통제 규칙의 적용에 대해 우려하고 있으며, "신흥 기술"의 정의는 명확한 보안 위협을 일으키는 사람들로 제한되어야한다고 말합니다. 일부는 연구 개발 공급망의 세계화로 슬롯 커뮤니티에 의해서만 엄격한 규제를 부과하는 것은 의미가 없으며 슬롯 커뮤니티의 기술 능력의 성가신 일 것이라고 언급했다.

이 산업이 ECRA가 제정 된 지 1 년이 넘는 기간이되었지만 BIS는 아직 "신흥 기술"에 대한 정의를 발표하지 않았다는 것을 명심해야한다. 전망, AEI (American Enterprise Public Policy Institute)의 연구원 인 Derek Scissors는이 분야에 대해 지식이 풍부한 분석에 따르면, "2019 년 말까지는 제한된 범위의 발표가있을 것이라고 생각합니다. 그러나 업계는 행정을 적극적으로 로비하고 의회의 범위를 좁히기 위해 의회의 범위를 좁히고 있기 때문에, 정의의 수준은 약화 될 것입니다. 이를 강화하지만 2020 년에 대통령과 의회 선거가 있기 때문에 아무것도 진행되지 않았습니다. "

Covington Burling US Law Firm의 파트너 인 Peter Lichtenbaum은 수출 관리를 전문으로하는데, "2019 년 말까지 BIS가 발표 한 14 개 영역 중 3 개 영역으로 제한 될 것입니다. 프린터) 그러나 그 후에는 단계에 추가 될 것입니다. " 당국은 처음에 그들이 "기본 기술"에 관한 공개 의견을 요구할 것이지만 지금까지 수행되지 않았으며, "반도체 및 공작 기계를 포함 할 것으로 예상되지만 절차는 지연 될 것으로 예상되었다. 2019 년 말까지 공개 의견이 발표 될지 여부는 불분명하다"고 말했다.

투자 검토를위한 최종 규칙 2020 년 2 월에 시작

Firrma와 관련하여, 책임있는 슬롯 커뮤니티 재무부는 9 월 17 일에 최종 규칙 제안을 발표했다 (미국 피망 슬롯 외국인 투자 위험 검토의 현대화 법에 대한)는 10 월 17 일까지 대중의 의견을 받아들입니다. 앞으로 최종 규칙은 2020 년 2 월 13 일까지 결과를 고려하여 고정화되고 구현 될 것입니다. "한 달의 공개 의견 기간은 매우 짧습니다. 최종 FIRRMA 규칙은 법적 일정에 따라 2020 년 1 월 초에 강화되어야하므로 제안 된 9 월 발표 (참조 2)와 거의 같습니다."

최종 FIRRMA 규정이 제정되고 ECRA의 "신흥 기술"및 "기본 기술"의 정의가 정의되면 법은 무엇을 적용 할 것인가? 변호사 프로토 킨에 따르면, "정의의 발효 일 전에 투자가 완료되면 '신흥 기술'이든 '기본 기술'이든 '기본 기술'이든 검토 대상이되지 않을 것입니다. 그러나 정의의 유효 날짜 이후에 추가 투자가 이루어지고 예를 들어 추가 이사를 지명 할 새로운 권리를 얻었을 때 후속 투자는 검토를받을 수 있습니다."

회사가 취해야한다는 점에 주목하고 지적합니다

최종 규칙은 여전히 ​​불분명하지만 회사 가이 단계에서 준비 할 수있는 것이 있습니까? 슬롯 커뮤니티에 자회사를 보유한 약 200 명의 비 US 회사로 구성된 로비 조직인 국제 투자 기관 (OFI)의 Megan Funkhauser 선임 관리자는 회원 회사에 "ECRA 및 FIRRMA의 목표 영역이 될 수있는 회사의 비즈니스를 먼저 조사하는 것이 중요하다"고 말했다. 여러 국가의 비즈니스를 보유한 대기업은 누구, 언제 어디서, 무엇을 이해하기 어려울 수 있습니다. 이것을 미리 알고 있다면 당국에 대한 응답을 준비 할 수 있다고합니다.

주의 변호사 프로토 킨은 전체 사업을 감독하는 훈련 임원과 임원도 중요하다고 지적합니다. 슬롯 커뮤니티의 주요 회사조차도 아직 슬롯 커뮤니티의 수출 통제 및 투자 선별에 대한 엄격한 규정을 완전히 인식하지 못하고 있습니다. 한편, 슬롯 커뮤니티에 거주하는 주요 회사들로부터 교육 요청이 증가하고 있습니다. Firrma에 따른 투자 검토와 관련하여, 그는 회사의 인수가 의무 선언이 필요한 사례 (주 1)에 해당하는 경우에도 슬롯 커뮤니티 안보의 관점에서 민감한 기술 분야에 속하는 우려가있는 경우 검토 자, 외국 투자에 관한 슬롯 커뮤니티위원회 (CFIUS)와 자발적 선언을 제출할 가능성이 있다고 생각합니다. 그 당시 사건이 ​​검토를 거치고 CFIUS가 투자에 동의한다면, 기술이나 비즈니스가 나중에 국가 안보 문제를 제기하는 방식으로 개발 되더라도 앞으로 재검토 될 수없는 "안전한 항구"로 취급 될 것이기 때문입니다. 투자 프로젝트가 안전한 항구 보호를 받을지 여부는 CFIU에 대한 신청 유형의 핵심이며 현재 투자는 어떤 형태의 투자에 관계없이 슬롯 커뮤니티 사업을 통제하지 않습니다.

또한 변호사는 위험을 피하는 데 비용이 많이 들고 시간이 많이 걸리지 만 내부 구조를 재구성하고 슬롯 커뮤니티과 중국 사업을 나누는 것이 바람직 할 것이라고 말합니다. 이러한 시스템의 구조 조정은 미래에 가능할 수있는 CFIUS 리뷰에 쉽게 응답하고 수출 통제 법을 준수하는 것입니다. 또한 중국에서도 운영하는 경우 중국 사업에 관한 보도 자료를 발행하는 방법에주의를 기울여야한다고 지적했습니다. 예를 들어, 일본 기업들이 중국 정부가 전략적 산업으로 위치하는 분야의 분야 에서이 부문을 강화하는 방식으로 중국에 공장을 건설한다면, 관심을 끌 것입니다. 또한, 대규모 보도 자료에 따르면 중국 국유 기업과 파트너 관계를 맺었다 고 말하면 슬롯 커뮤니티 정부로부터 주목을 끌고 CFIUS와 관계를 맺기가 어려워 질 가능성이 높아질 것입니다.

"수출 된 것으로 간주되는 수출"의 개념은 수출 통제에주의를 기울일 수밖에 없다는 것입니다. 예를 들어, 슬롯 커뮤니티 회사가 슬롯 커뮤니티의 중국 국적을 가진 연구원에게 기술을 전달하는 경우, 그 아이디어는 그 행동이 수출과 동일하다는 것입니다. "신흥 기술"또는 "기본 기술"의 미래 정의에 따라 다국적 팀의 연구 개발에 영향을 줄 수 있습니다. 이에 대해 변호사 Lichtenbaum은 "외국 연구자들이 처리 할 수있는 기술을 명확하게 정의한 다음 상황이 라이센스가 필요한 '수출 된 수출'에 해당하는지 여부를 BIS와 확인해야합니다."

펜스 부통령은 10 월 중국 정책에 대한 연설에서 중국과의 분리를 거부했지만, 트럼프 행정부가 갱신 한 법률 시스템을 살펴보면 산업은 디 쿠플없이 준수를 유지하기가 어려워지기 시작했다. 최종 규칙의 전반적인 그림은 여전히 ​​불분명하지만, 비즈니스 환경에서 정보 안테나를 넓히고 초기 조치를 취하기 위해 업계가 필요합니다.

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참고 1 :

Firrma의 이미 강제 파일럿 프로그램 (외국인 카지노 슬롯 머신 게임 리뷰의 일부 조항의 사전) 27 개 특정 산업과 관련된 주요 기술을 다루는 슬롯 커뮤니티 회사 (주 2 참조) 또는 비 지배적 인 투자는 표 2 1에 따라 지배적 인 투자를 다루는 CFIUS 수익 (주 2 참조)을 제출해야합니다.

참고 2 :

발행인의 투표권, 계약 계약 등을 통해 대다수 또는 발행 된 투표권의 대다수 또는 지배적 소수를 통해 실체에 직접 또는 간접적으로 영향을 미치는 중요한 문제를 결정, 직접 또는 간접적으로 결정, 직접 또는 간접적으로 결정하는 권한 (운동의 유무에 관계없이).슬롯 커뮤니티 연방 규정 섹션 800, 섹션 204(128KB)。