Biden 행정부는 계속 중국에 슬롯 사이트 추천 어려운 조치를 취하고 있으며 다음 초점은 외국인 투자 스크리닝 (미국)입니다.

미국과 중국의 긴장은 계속됩니다. 이는 2021 년 1 월 민주당 Biden 행정부가 미국에서 시작된 이후로 기본적으로 동일하게 유지되었다. 이전 공화당 트럼프 행정부에 따르면, 추가 관세 및 미국의 수출 통제 및 투자 선별 강화와 같은 비즈니스에 영향을 미치는 다양한 조치가 도입되었다. 오늘날에도 대부분은 여전히 ​​여전히 제자리에 있습니다. Biden 행정부는 또한 강제 노동에 슬롯 사이트 추천 수입 제한을 포함하여 인권 관점에서 규정을 강화했습니다.

향후 중국의 투자뿐만 아니라 중국의 미국 투자는 미국 정부의 감시 대상이 될 수 있습니다. 미국 회사의 활동이더라도 보안에 영향을 줄 수 있습니다. 이 보고서는 지금까지 역사를 요약하여 US-China 조치에 중점을두고 US-China 관계의 미래를 살펴볼 것입니다.

본질적으로 트럼프 경로를 따릅니다

Joe Biden 대통령은 2020 년 11 월 대통령 선거 운동에서 중국에 슬롯 사이트 추천 추가 관세를 포함한 전 트럼프 행정부의 독방 조치를 비판했다. 그는 또한 선거 후에도 동맹국과 우호적 인 국가들에게 고통을 일으킬 무역 정책을 추구하지 않을 것이라고 말했다. 이러한 입장을 감안할 때, 일부 사람들은 정부가 설립 된 후 1962 년 무역 확장 법 제 232 조 (제 232 조에 불리는) 제 232 조에 따라 철강 및 알루미늄 제품 수입에 슬롯 사이트 추천 추가 관세와 1974 년 무역 법 제 301 조에 따라 중국 제품 수입에 슬롯 사이트 추천 추가 관세가 검토 될 것이라고 믿었다. 그러나 2020 년 12 월 뉴욕 타임즈와의 인터뷰에서 그는 중국에 슬롯 사이트 추천 추가 관세가 곧 이동하지 않을 것이라고 밝혔다. 제 232 조 관세에 관한 정책에 슬롯 사이트 추천 명확한 언급은 없으며 여전히 진행 중입니다 (표 1 참조).

출처 : 미국 정부 간행물 등을 기반으로 Jetro가 작성했습니다

섹션 232 및 섹션 301 업무와 마찬가지로, 미국의 수입업자에 슬롯 사이트 추천 구호 조치로서 신청 기반 항목 별 면제 시스템이 있습니다. 전자가 상무부의 승인을 받고 후자는 미국 무역 대표 (USTR)의 승인을받는 경우, 특정 기간 동안 적격 품목을 미국으로 가져 오면 추가 업무가 면제 될 수 있습니다. 제 232 조 관세에 슬롯 사이트 추천 새로운 신청이 여전히 받아 들여지고 있지만 (주 1), 이전에 승인 된 일부 의료 제품에 슬롯 사이트 추천 제 301 조 관세의 신청은 2021 년 9 월 말까지 연장되었습니다. 새로운 신청서는 현재 허용되지 않습니다 (USTR은 9 월 말까지 의료 제품에 대한 추가 슬롯). 이러한 상황에 슬롯 사이트 추천 응답으로, 2 차원 의원은 산업에 슬롯 사이트 추천 추가 관세가 미치는 영향에 대해 우려하여 USTR 대표 캐서린 TY를 요청하여 301 조 관세로부터 새로운 면제를 만들도록 요청했습니다. 그러나 태국의 대표는 중국에 슬롯 사이트 추천 무역 정책에 슬롯 사이트 추천 포괄적 인 검토를 진행하고 있다고 언급했다. 이러한 요청이 수락 될지 여부, 그렇다면 언제든지 수락 될 것인지는 명확하지 않습니다.

Biden 행정은 또한 보안 동기 부여 수출 통제, 미국의 투자 검토 강화 및 정부 조달의 일부 중국 제품 및 서비스 제거와 같은 조치와 관련하여 이전 정부의 정책을 따릅니다 (표 2 참조). 이 조치에 슬롯 사이트 추천 법률 (주 2)이 미국 의회에서 당파 적 기준으로 통과되었다는 사실은 또한 행정부의 입장에 영향을 미칠 가능성이 높다. 이 지역에서 중국에 슬롯 사이트 추천 하드 라인 행동을 완화하면 공화당뿐만 아니라 민주당, 친척들에 의해 엄격하게 책임이있을 위험이 있기 때문입니다.

참고 : Biden 행정부 이후 미국의 투자 검토 강화 및 정부 조달의 일부 중국 제품 및 서비스를 제거하는 것에 관한 구체적인 움직임은 없었습니다. 이전 행정부에서 강화 된 규칙은 계속 운영되고 있다고 믿어집니다.
출처 : 미국 정부 간행물 등을 기반으로 Jetro가 작성했습니다

US-China는 US-China 정부의 변화와 심화되고 있습니까? 캠페인에서 비덴 대통령은 "시진핑 대통령과 더 많은 시간을 보냈다 (세계의 다른 지도자보다 오바마 행정부 부사장을 포함하여 더 많은 시간을 보냈다." 미 국무 장관과 중국 외무 국장 (7 월), (중국) (슬롯 사이트 셔먼 국무 장관, 중국 외무부 장관 및). 그러나 양국의 주장은 어느 대화에서도 유사했으며 긴장은 완화되지 않았다.

인권 문제의 관점에서 다양한 조치 강화

양자 관계를 개선 할 단서가 없기 때문에 Biden 행정부는 강제 노동으로 대표되는 인권 문제에 슬롯 사이트 추천 대응에 초점을 맞추기 시작했습니다. 2021 년 3 월 USTR이 발표 한 무역 정책 문제에서, 최우선 과제는 Xinjiang Uyghur Autonomous 지역의 인권 침해에 슬롯 사이트 추천 책임이 중국과의 관계 (USTR은 2021 년 Biden 행정부의 거래). 이것은 또한 이전 트럼프 행정부가 이미 제기 한 문제이기도합니다. 2020 년 7 월, 자치구의 강제 노동과 관련된 제품과 서비스가 공급망에 통합되지 않도록 미국 산업이 실사를 장려하여 미국 산업의 교차 자문 기관을 설립했습니다. 2021 년 1 월, 정부가 변경되기 직전 에이 회사는이 지역의 강제 노동을 인용 하여이 지역에서 면화 및 토마토 제품 수입을 위해 완전히 예약되었습니다. 6 월에 Biden Administration은 같은 이유로 태양 전지 패널 관련 제품의 수입에 슬롯 사이트 추천 제한 사항을 도입했습니다 (Biden Administration은 인권 침해를) 이전 트럼프 행정부의 업계 권장 사항을 업데이트했습니다 (Biden 행정부는 Xinjiang Uyghur Autonomous, 주 3). 한편, 미국 수출에는 수출 통제 규정에 따른 법인 목록에서 자율적 지역의 인권 침해에 관여하는 것으로 의심되는 중국 기업이 포함됩니다. 원칙적으로, 미국 제품의 수출, 재수출 및 국내 운송은 일반적으로 허용되지 않았습니다. 이러한 방식으로, 수입 및 수출 측면에서 인권 문제에 근거하여 규정이 강화되었습니다.

또 다른 또 다른 예는 Biden 행정부가 위에서 언급 한 "중국 군사 기업 제재"언급 될 수 있습니다. 미국 기업과 다른 사람들 (주 4)은 새로운 증권에 슬롯 사이트 추천 투자를 금지하고, 중국의 해방군과 협력하는 것으로 의심되는 회사는 미국 기업과 다른 사람들이 미국의 안보를 위협 할 수있는 미국 기업들과 다른 사람들을 대상으로하는 것입니다. 그러나 6 월에 중국의 제재를 주도했던 트럼프 행정부를 이끌어 냈습니다. Biden은 투자 금지의 대상이되는 기업들과 함께 감시 기술 분야에서 활발한 회사입니다. 금지 (Biden Administration은 행정 명령으로).

향후 기술 이전과 관련된 외국인 투자를 모니터링 할 수 있습니까?

Biden 행정부는 이전 트럼프 행정부가 도입 한 조치를 유지하고 강화하는 경로를 취했습니다. 향후 새로운 조치가 도입 될 가능성이 있습니다. Biden 행정에 따라 보안 정책을 감독하는 Jake Sullivan 대통령은 2021 년 7 월 글로벌 신흥 기술 정상 회의 (주 5)에서 "우리는 수출 통제의 정신을 우회하거나 국가 안보에 해로운 방식으로 경쟁자의 기술적 능력을 강화하는 미국의 외국인 투자의 영향을 주시하고있다"고 말했다. 그는 수출 통제 및 투자 검토에 관한 구체적인 노력이 몇 달 안에 본격적으로 시작될 것이라고 지적했다.

외국인 투자 선별에 관한 토론 자체는 새로운 것이 아닙니다. 또한 이전의 트럼프 행정부는 미국에 슬롯 사이트 추천 외국인 투자위원회 (CFIUS, 주 6)가 FirRMA에 조항을 포함시키기를 원했지만 (주 2 참조), 기술 이전과 관련된 외국인 투자를 검토 할 권한을 확대 할 수있는 권한을 확대 할 수있는 권한을 확대하기위한 권한을 확대하기 위해 (그러나 최종적으로 "미국 무역 내부의"무역 "(7 월 16 일, 2021 년 7 월 16 일)에서 연기되었다. Of Commerce)는 USICA, S.1260 (주 8)에 슬롯 사이트 추천 수정안으로 핵심 기술 및 공급망에 슬롯 사이트 추천 적대적인 국가에 슬롯 사이트 추천 외국인 투자를 검토하기 위해 5 월 USTR에 따라 교차 대규모위원회를 설립 할 것입니다 (주 8).제안. 결국, 6 월 8 일 상원이 통과 한 USICA는 개정안을 포함하지 않았다.

그러나 Biden 행정부는 외국인 투자 선별 검사 강화에 중점을두기 시작했다는 점을 명심해야합니다. 앞으로 토론이 가속화 될 수 있다고 말할 수 있습니다.

또 다른 하이라이트는 수출 통제 및 투자 검토와 관련된 정책을 수집하는 주요 공무원의 인사 관리입니다. 7 월 13 일, Biden 대통령은 Alan Estevez를 상무부의 산업 및 보안 부국장으로 지명했다. 그는 오바마 행정부 (조달, 기술 및 물류를 담당하는)의 국방 차관을 포함하여 30 년 이상 국방부에서 일해 왔습니다. 그는 또한 CFIUS 회원이었습니다. 그는 현재 미국 Deloitte Consulting과 제휴하고 있습니다. 2019 년 7 월 동료들과 함께 출판 한 "국가 안보 및 기술 규정"이라는 제목의 보고서에서 그는 민감한 기술을 규제 할 때 위험 기반 접근 방식을 취해야한다고 제안했습니다. 구체적으로, 회사는 사용하려는 기술이나 국가의 관점에서 시스템을 균일하게 제한하지 않고 각 개별 사례에 슬롯 사이트 추천 위험을 신중하게 조사하고 특정 표준을 초과하는 것을 규제하는 방법을 인용했습니다. 에세이에서, 무역 문제에 대해 지식이 풍부한 미국 전략 및 국제 연구 연구소 (CSIS)의 수석 고문 윌리엄 라인 즈 (William Reinsh)는 기술 관리에 슬롯 사이트 추천 과도한 완화가 국가 안보를 위협 할 수 있다고 지적했으며, 과도한 엄격함은 미국 기업들이 자금을 조달하기 위해 자금을 잃어 차세대 고 기술 기술을 창출 할 것이라고 지적했다. Esteves 씨의 경우, 도전은 두 극단 사이의 균형을 잘 유지할 것인지입니다 (CSIS 웹 사이트 참조). 이와 관련하여, Estheves가 제안한 위험 기반 접근법이 유용한 것으로 보입니다. 그러나 그가 상업 부회장이 되려면 중국 상원 의원에서 다수의 승인을 받아야하며, 이는 중국에 대항하고있다. 일부 공화당 의원들은 특히 중국에 대해 더욱 어려운 조치를 취하도록 행정부를 추진하고있다. 초점은 그가 그러한 의원들의 신뢰를 얻을 수 있는지 여부 일 것입니다. 행정 및 외부 투자 내에서 수출 통제와 관련된 논의가 그의 임명을 최슬롯 사이트 추천 활용하기 시작할 가능성이 있습니다. 상원의 승인시기는 향후 강조 될 것입니다.

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참고 1 :

자세한 내용은 미국 상무부 섹션 232 세관 면제웹 페이지참조.

참고 2 :

구체적으로, "2019 국방 승인 법"(2018 년 8 월에 제정) 및 "수출 통제 개혁법 (ECRA)"및 "외국인 투자 위험 검토 법 (FIRRMA)의 현대화".

참고 3 :

강제 노동으로 의심되는 제품의 수입 예약에 관한 동향 및 절차는 참조하십시오"공급망 및 인권"에 관한 주요 국가의.

참고 4 :

미국 시민, 영주권자, 단체 (외국 지사 포함) 또는 미국 법에 따라 또는 미국 관할 구역에 따라 조직 된 개인이 포함됩니다.

참고 5 :

글로벌 신흥 기술 정상 회담은 국가 안보 인공 지능위원회 (NSCAI)에 의해 개최되었으며, 이는 독립적 인 관점에서 미국 행정부 및 의회에 슬롯 사이트 추천 정책을 제안합니다.

참고 6 :

CFIUS는 미국에 슬롯 사이트 추천 외국인 투자와 관련된 위험을 조사하는 교차 조직입니다.

참고 7 :

의회 의원 밥 케이시 (D-Pa.)와 John Cornyn (R- 텍사스)의 제 2 회의 회원.

참고 8 :

미국 혁신 및 경쟁 법안 (USICA)은 중국과의 장기 경쟁을 염두에두고 있습니다. 미국 반도체 산업을 지원하기위한 52 억 달러의 예산이 포함되어 있습니다.
하원은 현재 상원 법안에 해당하는 법안을 작성하고 있습니다. 이 시점에서 법안을 통과 할 전망은 없습니다. 법안의 심의 상태는 의회 정보와 관련이 있습니다공식 페이지를 참조하십시오.