우크라이나가 슬롯 사이트에 가입 할 수 있습니까?
회원국의 위치 차이를 채우는 방법

Borodymir Zelensky 우크라이나 대통령은 2022 년 2 월 28 일 슬롯 사이트에 가입 한 신청서에 서명했습니다. 그들은 슬롯 사이트에 우크라이나에 가입하기위한 공식 절차를 즉시 시작하도록 요청했습니다. 러시아의 우크라이나 침공이 시작된 지 5 일이었다. 3 월 3 일, 조지아와 몰도바도 회원 자격을 신청했습니다. 이제는 전 소비에트 연방 회원들로부터 슬롯 사이트에 가입하기 위해 지속적인 운동이있었습니다.

이 맥락에서, 유럽위원회 회장 Ursula von der Leyen은 2 월 27 일 지역 언론과의 인터뷰에서 "(우크라이나)는 유럽의 일부입니다. 우리는 슬롯 사이트에 참여하기를 희망합니다." 3 월 1 일, 의회 총회에서 젤렌 스키 대통령의 연설에 이어 유럽 의회는 유럽 연합 협의회 (장관 협의회)와 유럽위원회가 우크라이나에게 "후보자"의 지위를 부여하기위한 조치를 취하는 결의안을 채택했다.

반면, 우크라이나 회원 후보자의 초기 부여에 대한 부정적인 견해도 있습니다. 찰스 미셸 (Charles Michel)은 같은 날 유럽 의회와 유럽 의회에 대한 연설에서 유럽위원회 (슬롯 사이트 Summit)의 영구 회장 (슬롯 사이트 Summit)은 "우크라이나에 대한 회원국의 후보자 지위를 부여하는 것은 슬롯 사이트의 확장으로 이어지는 어려운 문제이며 슬롯 사이트 내에 다른 의견이있다"고 말했다. 또한 3 월 11 일 유럽 평의회의 비공식 회의 후 기자 회견에서 Emmanuel Macron 프랑스 대통령은 슬롯 사이트 가입 절차가 정체되고있는 서부 발칸 국가들과 "우크라이나는 예외로 취급 될 수 없다"고 지적했다.

이 기사에서는 먼저 슬롯 사이트 수탁 프로세스의 기본 절차와 조건을 설명하고 서부 발칸 반도의 슬롯 사이트 수탁 과정의 현재 상태를 소개합니다. 또한 우크라이나의 회원 자격을 둘러싼 운동과 함께 우크라이나에 가입하는 향후 도전과 문제를 분석 할 것입니다.

슬롯 사이트에 가입하는 데 필요한 조건과 절차는 무엇입니까

슬롯 사이트 가입 절차에 관한 가장 중요한 조항은 유럽 연합 조약 (T슬롯 사이트) 제 49 조입니다. T슬롯 사이트는 슬롯 사이트의 기본 조약 중 하나입니다. 이 기사는 슬롯 사이트 멤버십을 신청하기위한 다음과 같은 조건을 인용합니다. (1) 유럽 국가 (주 1) 및 (2) T슬롯 사이트의 제 2 조에 명시된대로 슬롯 사이트를 확립하기위한 기초를 형성하는 가치 (주 2)가되는 국가이며, 그러한 가치를 홍보하기 위해 노력한 국가이기도합니다. 회원 절차와 관련하여 회원 자격 신청 국가는 먼저 회원 자격 신청서를 슬롯 사이트 협의회에 제출해야합니다. 이에 대한 응답으로, 슬롯 사이트 협의회는 유럽위원회의 협의 후 만장일치로 결정하고 유럽 의회의 단순한 다수결로 동의 할 것입니다. 따라서 제 49 조는 회원 이용 약관 및 절차의 개요 만 제공합니다. 유럽 ​​협의회의 계약에 의해 세부 사항이 고려됩니다.

유럽 협의회의 특히 중요한 계약은 1993 년 코펜하겐 (덴마크)에서 개최 된 유럽위원회의 요약 문서입니다.이 문서에서 유럽 평의회는 더 많은 특정 용어에 동의했으며, 슬롯 사이트 시스템의 붕괴와 소비에트 연합의 붕괴와 공통점을 목표로하는 슬롯 사이트 시스템의 설립과 함께 슬롯 사이트 시스템의 확산을 목표로하고 있습니다. "코펜하겐 표준"). 이 표준에 따르면, 경제적, 정치적 요구 사항을 모두 충족하고 회원국으로서의 의무를 이행 할 수있는 국가는 "가입이 허용"될 것입니다. 또한 회원 조건은 (1) 정치 표준, (2) 경제 표준 및 (3) 법적 표준이었습니다. 이 중 (1) 민주주의, 법의 지배, 인권, 소수 민족의 존중 및 보호를 보장하는 안정적인 제도를 말합니다. 또한 (2) 시장 경제에서 기능하고 슬롯 사이트 내의 단일 시장 및 경쟁 압력에 대응하는 능력이며, (3) 정치, 경제 및 금전적 통합 목적 준수와 슬롯 사이트 법의 AKI Communotail 시스템을 효과적으로 구현할 수있는 능력을 포함하여 회원국으로서의 의무를 이행 할 수있는 능력이다. 유럽 ​​통합 심화 방향을 유지하면서 새로운 회원국을 수용하는 능력은 슬롯 사이트가 고려해야 할 요소로 명확하게 언급되었습니다. 코펜하겐 표준 외에도 아래 언급 된 서부 발칸 국가들은 슬롯 사이트의 지역 안정화 정책, 안정화 및 노동 조합 과정을 준수 할 것을 촉구하고 있습니다. 보다 구체적으로, 그것은 지역 내 협력, 이웃 국가와의 좋은 관계 및 자유 무역 지역의 설립이 필요합니다. 이 요구 사항은 코소보 갈등과 같은 지역 갈등에 대한 응답으로 확립되었습니다.

인수 절차는 "회원 자격 후보 국가 인증", "회원 협상 취득"및 "회원 조약의 완전한 협상 및 결론"의 세 단계로 광범위하게 나눌 수 있습니다. 원칙은 회원 절차가 슬롯 사이트 협의회의 회원국에 만장일치라는 것입니다. 다시 말해, 모든 슬롯 사이트 회원국은 각 단계에서 지원되어야합니다.

(1) 회원 후보 국가 인증

가입을 원하는 협의회는 신청서를 슬롯 사이트 협의회에 제출해야합니다. 유럽 유럽위원회의 의견과 인정에 대한 권고에 근거하여, 회원국은 후보자를 인정하기 위해 슬롯 사이트 협의회의 만장일치 결의에 의해 결정됩니다.

이것은 우크라이나 가입 과정에서 현재 문제입니다. 유럽위원회는 이제 우크라이나에 대한 의견 논문을 준비 할 것입니다. 이 의견은 회원 지원자가 코펜하겐 표준을 준수 할 수있는 정도를 분석합니다. 유럽위원회는 법의 지배를 보장하는 제도적 안정성을 포함하여 정치 표준에 대한 어느 정도의 준수에 특히 중점을두고 있다고한다. 신청자 국가가 이와 관련하여 해결해야 할 우선 순위를 식별하십시오. 정치 표준을 중심으로 코펜하겐 표준을 준수하는 것이 특정 수준에 도달했다고 판단하면,위원회는 슬롯 사이트 협의회가 후보 국가를 인정할 것을 권고 할 것입니다.

(2) 제휴 협상

후보 국가의 인증은 자동으로 회원 협상의 시작을 의미하지 않습니다. 협상을 시작하려면 인정 후 협상 조건을 충족하고 모든 슬롯 사이트 회원국 간의 합의를 얻어야합니다. 후보 회원국은 전체 35 챕터 슬롯 사이트 법률 시스템을 수락하여 국내법으로 만들어야합니다. 따라서 유럽위원회는 후보 회원국이 이미이 목적을위한 법률을 시행했는지 또는 그렇게 할 계획이 있는지와 같은 회원 협상 준비를 각 장에 검토 할 것입니다. 슬롯 사이트 회원국의 결정에 따라 가입 협상은 준비된 장으로 시작됩니다. 슬롯 사이트와 후보자는 각 장에 대한 협상 완료에 동의해야합니다.

(3) 협상이 완료되고 회원 조약이 체결 됨

35 장 모두에 대한 협상이 체결되고 모든 슬롯 사이트 회원국이 모든 후보자가 모든 가입 조건을 충족한다고 승인하면 가입 협상이 완료 될 것입니다. 또한 유럽 의회의 동의도 필요합니다.

가입 절차는 모든 슬롯 사이트 회원국과 후보자가 가입 조약에 서명하고 비준했을 때 완료되었습니다. 가입 조약에 규정 된 날짜에 공식 슬롯 사이트 회원국이 되십시오.

Western Balkan 슬롯 사이트 가입 절차도 정체됩니다

슬롯 사이트 수탁 프로세스는 전반적으로 정체되었습니다. 슬롯 사이트에 가입하려는 모든 국가에도 불구하고 현재 가입 과정의 중심에있는 서부 발칸 국가의 경우, 슬로베니아 (2004 년의 가입)와 크로아티아 (2013 년의 가입) 만 가능해졌습니다. 최신 회원국 인 크로아티아에서는 2003 년에 그룹에 가입하는 데 10 년이 걸렸습니다. 현재 진행중인 가장 선진 회원 프로세스 인 몬테네그로 (2006 년 독립)는 2008 년에 회원 자격을 신청했습니다. 협상은 2012 년에 시작되었지만 35 명의 회원 중 3 명만 완료되었습니다. 서부 발칸 반도 외부에서 Türkiye는 1987 년에 회원 자격을 신청했으며 2005 년에 협상이 시작되었습니다. 그러나 한 장만 완료되었으며 많은 장만이 처음부터 시작되지 않았습니다. 현재 상황은 양국이 협상을 완료하는 것과는 거리가 멀다는 것입니다.

가입 절차가 정체 된 이유 중 하나는 신청자의 신청에 대한 법적 개혁 및 개혁과 같은 회원 준비가 지연되기 때문입니다. 그러나 기존 회원국은 기존 회원국과 신청자 간의 양자 상황 (주 3)을 확장하기를 꺼려한다는 점도 지적된다. 위에서 언급했듯이 가입 과정은 회원국의 각 단계에서 만장일치 계약이 필요합니다. 다시 말해, 한 국가조차 반대하는 경우 가입 과정은 다음 단계로 진행되지 않습니다. 실제로, 노스 마케도니아는 2004 년에 회원 자격을 신청했지만, 그리스와 다른 국가들은 국가의 이름 문제에 근거하여 반대했으며 2020 년까지 협상은 결정되지 않았습니다.

출처 : 유럽위원회 자료를 기반으로 준비

우크라이나의 회원 자격이 후보 국가에 인증 된시기는 확실하지 않습니다

미래 중 하나는 우크라이나의 슬롯 사이트 가입 절차에 중점을 둡니다.

Zelensky의 우크라이나 대통령은 슬롯 사이트에 가입 신청에서 가입 신청이 "특별한 절차"에 따라 고려되어야한다고 요청했다. 이에 따라 3 월 11 일 유럽 협의회에서 채택한 베르사유 선언에 따르면, 슬롯 사이트 협의회는 이미 "신속하게"응답하고위원회에 의견을 제출하도록 요청했다. 4 월 8 일, 유럽위원회 회장 폰 데 데 레이 엔 (Von der Leyen)은 키예프 우크라이나 수도에서 젤렌 스키 대통령을 만났다. 의견 논문을 준비하기 위해 설문지가 필기되었습니다. 그는 우크라이나의 가입 과정이 가능한 한 많이 가속화되어야한다고 말했다. 그는 "우리는 보통 준비하는 데 몇 년이 걸리지 만 이번에는 몇 주 안에 몇 년이 걸리는 의견 논문을 만들 것"이라고 말했다. 이에 따라 젤렌 스키 대통령은 불과 10 일 후 4 월 18 일에 설문지의 일부에 응답했습니다. 5 월 9 일, 나머지 부분도 응답하고 결과를 유럽위원회에 제출했다고 발표했습니다.

이것은 서부 발칸 반도의 가입 과정에 비해 비정상적으로 빠릅니다. 또한 멤버십 프로세스의 각 단계에 대한 시간 추정 또는 마감일은 없습니다. 또한, 가입 절차를 규정하는 T슬롯 사이트의 49 조는 "특별한 절차"또는 "빠른 트랙"을 언급하지 않습니다. 그 이유는 가입 과정이 매우 정치적 과정이기 때문입니다. 또한 회원국의 연합 대응에 따라 유연한 응답을 허용 할 수 있다고 생각됩니다. 다른 한편으로, 모든 회원국이 미래에 걸쳐 우크라이나 가입 절차를 동시에 진행할 수 있는지는 확실하지 않다.

폴란드가 이끄는 중부 및 동유럽의 8 개 회원국은 우크라이나가 즉시 회원 후보로 자격을 부여하고 회원 협상을 시작하도록 촉구하고 있습니다. 한편, 네덜란드와 프랑스와 같은 서유럽 회원국들은 우크라이나 가입 절차를 신속하게 전개하는 것을 꺼려하고있다. 이 서유럽 회원국들은 우크라이나가 정치 표준과 같은 코펜하겐 표준에 따라 회원의 후보자가되기에 충분한 수준에 도달했는지 여부에 의문을 제기하고 있다고 지적했다. 또한 러시아의 장기 지정 학적 영향에 관한 것으로 여겨진다. 프랑스는 또한 슬롯 사이트의 추가 확장이 슬롯 사이트의 개혁을 요구한다고 오랫동안 입장했다. 이것은 코펜하겐 표준뿐만 아니라 가입 과정에서 슬롯 사이트의 "새로운 회원국을 수용 할 수있는 능력"에 중점을 둡니다. 이는 슬롯 사이트가 회원국의 확장을 포함하여 중요한 영역의 회원국들 사이에서 만장일치를 요구하기 때문이다 (주 4). 다시 말해, 각 회원국에는 사실상 거부권이 있습니다. 회원국의 수가 부담없이 증가하면 일부 회원국의 반대는 슬롯 사이트 전역에서 정책 정체로 이어질 수 있습니다. 후보자의 초기 신입 회원 자격에 회의적인 회원국은 슬롯 사이트의 의사 결정 과정에서 문제를 수정하지 않고 회원 수를 늘리면 문제가 더욱 심각해질 것이라고 우려하고있다 (주 5).

3 월 11 일 유럽 평의회에서 채택 된 베르사유 선언은 T슬롯 사이트의 49 조를 명확하게 언급하지 않았으며, 이는 우크라이나의 가입과 가입에 관한 조항입니다. 우크라이나는 유럽 가족의 일원이며 "파트너십"을 강화할 것이지만, 모든 회원국은 우크라이나의 가입과 관련하여 일치하지 않음을 시사합니다. 새로운 가입 절차는 항상 기존 회원국의 만장일치 계약이 필요합니다. 회원국들 사이의 위치 차이는 가입 과정 전체에 걸쳐 불안정성의 요인으로 간주된다.

우크라이나가 회원국의 후보로 인정받는 경우 상징적 의미가 클 것입니다 (주 6). 우크라이나는 슬롯 사이트에 슬롯 사이트에 가입하는 것에 대한 명확한 방향을 슬롯 사이트에게 요청하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 슬롯 사이트는 충분히 응답하지 않았다고합니다. 이것은 서부 발칸 반도의 경우와 대조적입니다. 서부 발칸 반도에서 2003 년 테살로니키 선언의 슬롯 사이트 회원국은 당시 모든 독립 국가를 "회원 자격 후보자"로 취급하며 슬롯 사이트 회원국의 지시를 명확하게 나타내는 것으로 해석 될 수 있습니다. 한편, 2014 년에 서명 된 슬롯 사이트 우크라이나 연합 협정은 T슬롯 사이트 자체 또는 가입 제 49 조를 명시하지 않았다 (주 7). 따라서 유럽

슬롯 사이트는 우크라이나와의 관계를 강화할 것으로 기대합니다

이전 고려 사항에 따라 우크라이나 회원 자격 절차에 대한 전망을 예측하는 것은 쉽지 않습니다. 회원국 후보를 인정할 때, 슬롯 사이트의 정치적 의지에 의문이 제기되며, 우크라이나의 진전은 회원 준비에 있어서도 회원국의 직책의 차이를 얼마나 빨리 채울 수 있는지에 대한 의문을 제기하고있다. 폰 데 데 레이 엔 유럽위원회 회장은 6 월에 의견을 제출할 것이라고 밝혔으며, 우크라이나는 6 월 23-24 일부터 개최 될 예정인 유럽 협의회의 회원으로 인정 될지 여부에 중점을 둘 것이라고 말했다. 그러나 모든 회원국이 우크라이나 후보자의 인정에 동의하더라도, 이는 가입 협상이 즉시 시작될 수 있다는 의미는 아닙니다. 또한, 협상이 시작된 후에도 장기 가입 협상은 수년간 지속될 것으로 예상됩니다. 이런 식으로 살펴보면 서부 발칸 반도의 후보 국가와 마찬가지로 후보 국가를 인정하는 것은 구체적인 경로를 제공 할 것이라고 말하기는 어렵습니다. 그러나 우크라이나의 현재 상황에 따라 모든 회원국은 슬롯 사이트에 가입할지 여부를 제외하고 우크라이나 지원에 동의합니다. 이것의 징후 중 하나는 슬롯 사이트가 러시아에 부과 한 가장 큰 제재입니다. 모든 회원국이 우크라이나 후보자의 인정에 동의 할 수 있는지에 대한 불확실성은 여전히 ​​많지만, 어쨌든 우크라이나에 대한 슬롯 사이트의 지원은 미리 결정된 선이 있으며 슬롯 사이트는 우크라이나와의 영감을 강화하기 위해 그 움직임을 더욱 가속화 할 것으로 예상됩니다.

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참고 1 :

그러나 "유럽"의 지리적 경계는 "유럽 국가"와 관련하여 정의되지 않았으며, 이는 T슬롯 사이트 49 조에 규정 된대로 슬롯 사이트에 대한 가입 조건입니다.

참고 2 :

T슬롯 사이트 제 2 조에 따르면 슬롯 사이트 설립의 기초가 될 가치는 자유, 민주주의, 평등, 법의 지배 및 기본 인권에 대한 존중이라고 명시하고 있습니다.

참고 3 :

기존 회원국과 신청자 국가 사이에서 발생한 마찰의 예에는 (1) 그리스와 노스 마케도니아 사이의 국가 이름 문제와 (2) 불가리아와 마케도니아 북부의 언어와 역사. 또한 (1)은 2019 년에 해결되었습니다.

참고 4 :

유럽 그러나 2009 년에 발효 된 현재 슬롯 사이트 기본 조약 인 리스본 조약을 바탕으로 많은 입법부에서 특정 다수의 투표가 채택되었습니다.

참고 5 :

Brussels 싱크 탱크 경제 정책 전문3 월 15 일 "Bruegel"기사 참조。

참고 6 :

브뤼셀 싱크 탱크 슬롯 사이트 정책 전문가"슬롯 사이트ropean Policy Center (EPC)"3 월 14 일에 대한 보고서 참조(1.16MB)。

참고 7 :

그러나 슬롯 사이트 우크라이나 연합 협약은 "우크라이나는 유럽 국가이며, 자유, 민주주의, 평등, 법의 지배 및 기본 인권에 대한 존중과 같은 회원국들과 공통 가치를 공유하고 이러한 가치를 약속하기 위해 노력하고있다"고 규정했다. 다시 말해, 일반적인 프레임 워크는 우크라이나가 T슬롯 사이트 49 조에 명시된 요구 사항에 따라 인식된다는 것입니다.