탄소 중립을 슬롯로하는 라오스
정책 및 문제

LAOS의 온실 가스 배출량은 세계의 0.1%만을 차지하지만 기후 변화의 위험은 높으며 1 인당 기준으로 개발 도상국의 평균을 초과합니다. 2021 년 두 번째 NDC에서 라오스 정부는 2030 년까지 60%의 배출량을 줄이겠다 고 약속했으며, 선진국의 지원을받을 수있는 조건이 있다면 2050 년까지 제로 배출로 경로를 설정했습니다. 그러나 화석 연료의 소비 증가로 인해 배출량이 증가했다고 지적한 사람들이 있었으며, 순환 경제에 대한 투자를 발전시키기 위해 국내 규정과 장벽을 해결하기 위해 국제 사회의 추가 지원이 필수적입니다.

기후 변화의 영향

2023 년 4 월 5 일, 열파가 동남아시아를 강타했습니다. Laos 북부의 Luang Prabang에서는 43.5 도의 기록을 기록했습니다. 과학자들의 국제 연구 그룹 인 세계 날씨 속성은 동남아시아의 더운 날씨가 200 년마다 한 번마다 인공 기후 변화없이 "사실상 불가능한"것으로 지적했다. 또한 지구 온난화가 0.8도 더 진행되면 그러한 열파의 가능성은 10 배 더 높습니다. 기후 변화에 관한 정부 간 패널 (IPCC)의 6 차 평가 슬롯 (자연 과학 기반, 2021 년 8 월)는 인간 활동과 지구 온난화의 영향 사이의 관계에 대해서는 의심의 여지가 없으며, 향후 10-20 년 안에 산업 혁명 이전의 평균 온도 감소 목표가 21ST 회의에 대한 정당 회의에서 평균 온도 감소 목표가 국가의 21ST 협약에 동의 할 가능성이 높다고 지적했다. (COP21)은 섭씨 1.5도입니다. 세계 은행과 아시아 개발 은행 (ADB)기후 변화 위험 분석 슬롯(2021 년 6 월)는 Capital Vientiane 근처의 온도가 20 세기 초와 21 세기 초 사이에 1.03도 상승했으며, 21 세기 이후, 특히 모든 LAO 지역에서 지구 온난화가 급격히 가속화되고 있음을 나타냅니다. 이 슬롯의 향후 예측에 따르면 평균 온도는 2090 년대까지 평균 온도가 3.9도, 평균 최저 온도가 높아질 것이며, GHG (Genhouse Gas) 가스 (RCP8.5)가 가장 높은 모델의 1986-2005 모델과 비교할 때, 가장 낮은 배출량 (RCP2.6)의 모델조차도 각각 1.3도 상승 할 것이라고 제안합니다. 2021 년 세계 기후 위험 지수에 따르면, Laos는 기후 변화로 인한 노출 및 취약성 측면에서 180 개국 중 45 위에 올랐습니다. 그중에서도 홍수, 열파 및 가뭄의 빈도는 거의 확실하게 상승 할 것으로 예상됩니다. 이것들은 확실히 경제와 인간 건강에 영향을 미칩니다. 특히 농업에서는 강수량 패턴, 온도 및 해충의 변화와 같은 다양한 직접 및 간접 효과가 있다고 지적됩니다. 또한 재난으로 인해 빈곤과 질병이 퍼질 것이라는 우려가 있습니다.

현재의 이전 노력

2020 년에 전 세계 GHG 배출량 (이산화탄소 (CO2))는 52.6 기가 톤이고 라오스는 53,000 킬로톤이며 세계 배출량의 약 0.1%에 불과합니다 (데이터 웹 사이트에서 우리의 세계를 참조하십시오). 그러나 1 인당 배출량은 7.3 톤이며, 이는 2019 년 전 세계 평균 6.4 톤이며 중국을 포함한 아시아 개발 도상국의 평균 평균 5.3 톤입니다.아시아 전세계 Net Zero로의 전환 : 아시아 개발 전망 2023 주제 슬롯"). 토지 이용 변화와 임업 (LUCF, Note 1)은 라오스의 GHG 배출원의 88%를 차지했으며, 순 배출량은 42,758 킬로톤의 순 배출량을 차지했습니다. 라오스는 한때 숲이 우거진 국가였으며 1990 년에는 104,570 킬로 톤의 GHG를 흡수하는 순수한 흡수 국가였습니다.2023 년 1 월 5 일자 라오스 정부 문서 참조(849KB)(LAO)], 배출량은 단 10 년 만에 크게 증가하여 순 이미 터가되었습니다. 산림 커버 율은 1970 년대에 70% (1,650 만 헥타르) 였지만, 2015 년 슬래시 앤 벤 농업, 무질서한 벌목, 농업 토지 확장 및 수력 발전소와 같은 인프라 개발로 인해 2015 년 58%로 상당히 감소한 것으로 알려져 있습니다 (Lao 정부 문서 참조).

LAOS는 1995 년 UNFCCC (UNFCCC)와 2003 년 Kyoto 의정서에 관한 유엔 프레임 워크 협약 (UNFCCC)을 비준했다. 2008 년에는 산림 탄소 파트너십 펀드 (FCPF)에 참여한 최초의 국가 중 하나가되었으며, 산림 및 산림+, 주석 2)에 의해 발생하는 방해를 줄이기위한 노력을 시작했다. 2009 년에 기후 변화에 대한 국가 적응 행동 계획 (NAPA)은 적응 슬롯와 우선 순위를 식별하기 위해 개발되었습니다. 또한 2010 년 기후 변화에 관한 최초의 국가 전략이 공식화되었습니다. 그러나 당시에는 대상 기간이 설정되지 않은 것으로 충분하지 않았습니다.

2015 COP21 파리 협약은 라오스 정부가 포괄적 인 기후 변화 이니셔티브를 발전시키는 촉매제였습니다. 여기에서 라오스를 포함한 196 개국은 전세계 평균 온도를 2도 미만으로 늘리기위한 노력을 추구하기로 합의했습니다. 이상적으로는 1.5도 미만입니다 (위에서 언급 한 ADB, "Net Zero로의 전 세계 전환의 아시아 : 아시아 개발 전망 2023 주제 슬롯"참조). 이 목표를 달성하기 위해 파리 협약은 전국적으로 결정된 기부금 (NDC, 주 3)을 만들었고 미래의 온실 가스를 줄이고 기후 변화에 대한 적응을 늘리 겠다는 약속을 제출했습니다. LAOS는 또한 2015 년 9 월에 UNFCCC에 첫 번째 NDC를 제출했습니다.이 회사는 2030 년까지 재생 가능 에너지 점유율을 30%로 끌어 올리기위한 목표를 설정했으며 2030 년까지 대규모 수력 발전 용량은 20 기가 와트 (GW)로 증가 할 것이라고 명시하고 있습니다.

그 후, 2019 년 9 월 18 일 기후 변화에 관한 정부 조례 (321 번)가 발행되어 기후 변화 문제의 관리 및 모니터링에 관한 원칙, 규정 및 조치를 수립했습니다. 2021 년 3 월두 번째 NDC(829KB)제출되었습니다. 같은 해 4 월, National Redd+ 전략은 산림 범위를 70%로 증가시키고 산림 벌국 및 열화로 인한 GHG 배출량을 줄이기 위해 공식화되었습니다. 2023 년 2 월, 국가 기후 변화 문제 솔루션 전략은 2010 년 국가 전략의 개정 된 버전으로 발표되었으며 2030 년까지 발표되었습니다. 현재, 우리는 전기 자동차 (EVS)의 도입과 중간 기후 변화, 공식 및 전략 및 전략 및 전략 및 프로그램을 구현하기위한 국가 적응 계획 (NAP)의 도입을 포함하여 재생 가능한 에너지 개발 전략을 개발하고 있습니다.

두 번째 NDC는 2030 년까지 배출량을 60% 줄이겠다

2023 년에 공식화 된 국가 기후 변화 문제 해결 전략은 2030 년까지 GHG 배출량을 기준선 (BAU)의 60% 미만으로 유지하는 슬롯를 설정하여 GDP의 0.2% 미만으로 자연 재해로 인한 피해를 줄이며, 120,000 명 미만의 자연 재해 피해자는 1.2 백만 층의 1.2 백만보다 1.2 백만 대의 숲을 만들어냅니다. 1970 년에 국가의 토지 수준, 수력 발전 이외의 대체 에너지를 30% 이상으로 만듭니다. 두 번째 NDC에서 Laos의 GHG 배출량 (CO2 등가)은 기본 연도로 2000 년의 57,742.91 킬로톤으로 설정되며 다음 세 가지 시나리오는 미래의 GHG 배출 시나리오로 제시됩니다.

출처 : 2nd NDC에서 Jetro에 의해 생성

1) 기준 시나리오 (BAU) :

GHG 완화 활동이 없을 때 발생하는 미래의 GHG 배출. 이것은 2020 년에 GHG 배출량이 82,000 킬로톤으로 증가하고 2030 년에는 104,000 킬로톤으로 증가 할 시나리오입니다.이 기준 시나리오에서는 2050 년까지 120,000 킬로톤을 초과하는 것으로 계산됩니다.

2) 무조건 완화 시나리오 :

GHG 배출 감소 노력을 반영하는 시나리오는 LAOS가 약속 할 수있는 슬롯를 슬롯로하여 아래 표의 5 개 항목과 이미 약속 한 국제 지원이 약속했습니다. 2000 년 이후 이미 구현 된 완화 조치를 빼면이 수치는 2020 년 현재 약 53,000 킬로톤이며 이는 BAU보다 34% 낮습니다. 주요 완화 조치는 LUCF 및 전력 부문에서 시행되었습니다. 이것이 2030 년까지 미래에도 계속 실현된다면 약 40,000 킬로톤 또는 바우에 대해 60% 이상 감소 될 것입니다. 이것은 두 번째 NDC의 국가 슬롯입니다.

출처 : 2nd NDC에서 Jetro에 의해 생성

이 시나리오에서는 2050 년까지 매년 20,000 킬로톤을 줄일 가능성이 있으며 LUCF는 연간 1,100 킬로톤을 줄이는 것을 슬롯로합니다 (개별 측정이 어떻게 쌓이는지는 불분명하지만 ( "JEC 평가 : Lao Pdr. 2022(1.26MB)"). National REDD+ 전략은 산림과 나무에서 온실 가스 배출량을 21,000 킬로톤으로 줄이고 2025 년까지 약 9,000 킬로톤의 산림 회복과 심기 제거를 계획 할 수 있습니다. 비록 비록 연합 된 전력 생성이 구체적으로 언급되어 있지는 않지만, 새로운 전력의 계획은 지적하지는 않지만, 그 계획은 그다지 주목하지는 않습니다. 발전을 폐지하는 데 중점을 두어야합니다 (ESCAP "SDG 7 Lao People 's Democratic Republic을위한 로드맵(10.89MB)") 참조.

3) 조건부 완화 시나리오 :

선진국으로부터 지원을받는 경우 Laos가 GHG 배출량을 더욱 줄일 수있는 시나리오. Laos가 Forest Recovery 및 Solar Power 도입을 포함하여 Laos가 지원 및 투자를 추구하는 8 개의 프로젝트를 나열했으며,이 프로젝트에 필요한 자금은 476 억 달러라고 추정합니다 (주 5).

출처 : 2nd NDC에서 Jetro에 의해 생성

조건부 완화 시나리오를 실현하여 2050 제로 배출량을 달성 할 수있는 것으로 추정됩니다. 70%가 될 수있는 산림 커버 속도의 최대 기여를 달성하기 위해 라오스는 산림 재조림 및 심기를 촉진하는 것 외에도 2030 년까지 삼림 벌채를 종식시켜야합니다 (위에서 언급 한 JEC "JEC 평가 : LAO PDR. 2022"참조). 이러한 이유로 Laos는 1 차 목재 제품 및 통나무 수출을 줄이고 고무와 같은 산업용 나무 생산을 홍보 할 계획입니다. 운송 부문에서 회사는 2030 년까지 EV 침투 슬롯를 30%로 설정했으며 수입 화석 연료를 국내 전기로 대체 할 계획입니다.

순환 경제 슬롯

앞서 언급 한 두 번째 NDC, UNDP (United Nations Development Program) (2021) (UNDP "원형 온실 가스 완화 기회 lao pdr(7.50MB)") 2019 년 Laos의 실제 GHG 배출량은 89,000 킬로톤이며 화석 연료의 사용이 증가하고 있으며, 이는 두 번째 NDC의 BAU 수치에 더 가깝습니다. 두 번째 NDC 테이블에서 제시된 최소 조건부 측정 값에도 불구하고 두 번째 NDC 테이블에 도달하더라도, 두 번째 NDC의 조건부 측정 값에 더 가깝습니다. 2035 년경 50,000 킬로톤은 2050 년까지 매년 63,000 킬로톤에 도달하여 다시 증가하기 시작할 것입니다. 그러나이 외에도,이 외에도, 재생 가능한 건축 자재의 우선 순위 사용 (목재), 가축 생산성 증가, 식품 폐기물 감소, 기후 변화에 대한 반응에 도달 할 수있게 해줍니다. 160 만 개의 녹색 일자리와 화석 연료와 같은 탄소 집약적 인 제품의 수입 감소는 다른 국가에서 연간 2,200 킬로톤의 추가 배출량 감소에 기여할 것입니다. 그러나이 중재에는 2022 년에서 2036 년까지 41 억 달러의 새로운 투자가 필요했습니다. UNDP 슬롯는 이러한 잠재적 인 감소의 85%가 6 년 미만의 현금 복구를 통해 달성 될 수 있지만 국내 규정과 장벽을 해결하여 원형 경제를 목표로하는 벤처 회사가 투자 자금에 접근 할 수 있다고 지적합니다.

2020 년 12 월에 개최 된 기후 야망 서밋에서, Tonglun (Thanglun 총리) 총리는 2050 년까지 제로 배출량을 실현하도록 국제 사회의 지원을 요청했습니다. 국제 환경 개발 연구소 (IIED)의 조사에 따르면, 59 개 선진국 (LDC) 중 9 개 국가 (SIDS) 중 9 개 국가 (SIDS) 국가의 9 개 CLET (Public Deber) 중 9 개 지역의 구체적인 개체를 포함했습니다. 2021 년의 지원. 라오스는 기후와 자연 환경에 부정적인 영향을 미치는 배출량을 억제하는 동시에 개발을 달성하는 두 가지 과제에 직면 해 있습니다. 따라서 NDC의 수를 줄이려는 노력 외에도 고품질 신용 기반 시장 및 비 시장 접근 방식을 포함한 국제 사회의 다양한 지원이 필수적입니다.

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참고 1 :

토지 사용 변경 및 임업 (LUCF)은 토지 용도 및 임업 부문에서 온실 가스 배출 및 흡수를 보여줍니다. 양보 및 기타 요인으로 인해 산림이 농업 토지로 전환되었으며 자연 산림 자원에 큰 영향을 미치는 활동이 증가하고 있습니다. 산림 덮개 상실로 인해 생물 다양성과 생태계 건강이 감소합니다.

참고 2 :

REDD+는 국제 기후 변화 반대책으로, 개발 도상국 및 지속 가능한 산림 관리를 결과 기반 지불 인 산림 관리를 줄임으로써 온실 가스 배출량을 줄이거 나 늘리기위한 인센티브를 제공합니다.

주 3 :

이것은 2030 년까지 GHG를 줄이겠다는 국가의 약속을 나열하며 파리 협약의 이행을위한 디딤돌 역할을합니다. 이 프로세스는 2015 년부터 2030 년까지 5 년마다 업데이트됩니다. 그러나 의도 된 완화 기여를 강요하거나 안내하는 메커니즘은 없습니다. 또한 가장 비용 효율적인 위치에서 완화를 수행 할 수있는 명확한 방법이 없다는 점이 지적됩니다 (위에서 언급 한 ADB, 아시아 아시아는 Net Zero : Asian Development Outlook 2023 주제 슬롯 참조).

참고 4 :

2023 년 기후 변화 전략에 따르면, 2040 년까지 석탄 전기 생산은 22%로 증가 할 것이며, GHG 배출량은 2015 년보다 4 배 더 높을 것으로 예상됩니다 (앞서 언급 한 LAO 정부 문서 참조). 석탄 화력의 배출이 두 번째 NDC에 어떻게 반영되는지는 확실하지 않습니다.

참고 5 :

2009 년 이후 기후 변화 대책 프로젝트는 산림 부문에 중점을 두 었으며, CDM, REDD+, JCM 및 NAMA (Energy Transport Sector) (2023 기후 변화 전략)를 포함한 10 개가 넘는 프로젝트가 있습니다.