무역 분야에 영향을 미치는 "슬롯 머신 Doctrine"의 무효화 (미국)
트럼프 수입 관세의 효과에 대한 질문도 있습니다

미국 대법원은 2024 년 6 월 정부 규제 권한에 중대한 영향을 미칠 수있는 판결을 내렸다. 이 판결은 규제 당국이 모호한 법을 해석 할 수 있다고 추측하는 "슬롯 머신 Doctrine 또는 슬롯 머신의 연기"를 뒤집었다.

대법원, 법적 문제는 "법원에 의해 독립적으로 판단됩니다"

슬롯 머신 교리는 1984 년 대법원 판결에서 설립 된 원칙입니다. NRDC (Natural Resources Conservation Association)가 이의를 제기 한이 소송은 석유 대기업 슬롯 머신과 다른 사람들과 함께 CEA (Clean Air Act)에 따라 EPA (Environmental Protection Agency)가 제정 한 규칙의 정당성에 중점을 두었습니다.

2024 년 6 월 대법원 판결은이 슬롯 머신 교리를 뒤집었다. 해당 어업 공무원이 제기 한 소송에서 상무부 해양 어업 국의 규칙에 대해 불만을 제기 한 대법원은 교리가 행정 절차 법 (APA)을 위반한다고 판결했다.

규정에 대한 소송 유도

슬롯 머신 교리에 대해 권력의 분리에 반대하고 과도한 규제로 이어질 것이라는 우려가 오랫동안있었습니다. 산업은 법률 해석이 정부의 각 변화에 따라 변화 할 수 있으며 비즈니스 환경에서 불확실성을 창출 할 수 있다고 경고했습니다.

반면에, 슬롯 머신 교리의 무효는 행정부가 환경에서 노동 및 기술에 이르기까지 광범위한 정책 영역에서 규정을 유연하게 도입하기가 어려울 수 있습니다. 미래에는 규칙이 소송에 의해 전복 될 경우가있을 수 있습니다.

참고 : 규칙 수가 누적됩니다. 정부의 첫 번째 임기는 계산되었다.
출처 : Jetro는 미국 조지 워싱턴 대학교의 규제 연구 센터에서 만든 Jetro

무역 규정에 대한 수익성있는 영향

슬롯 머신 교리의 무효화는 무역 분야에 특정한 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 이는 법이 무역 구호 조치와 관련된 소송에서 인용되었고, 그 중 많은 사람들이 당국에 의해 승인 되었기 때문입니다.

최근 시간, 연방 항소 법원은 2022 년 7 월에 중국 철강 제품에 사용 된 반 럼프 관세 (AD)에 사용 된 상무부의 세금 계산 방법에 관한 관세 및 지적 재산권에 관한 소송을 전문으로하는 연방 항소 법원은 동일한 교리를 기반으로 유효했습니다. 무역 구호 조치 및 무역 협정 시행에 중점을 둔 Biden Administration은 AD 및 보조금 상쇄 관세 (CVD) (의 시행 강화에 중점을 두었습니다.2024 년 3 월 27 일자 비즈니스 뉴스 참조). 앞으로 AD/CVD 법률에 의해 무언가가 명시 적으로 허용되지 않지만 유효한 것으로 간주되거나 AD/CVD 세율이 법률에 비추어 불충분 한 기준에 따라 계산 된 것으로 판단되면 정부의 결정이 뒤집힐 수 있습니다.

수출 통제와 관련하여 슬롯 머신의 교리의 무효화에 따라 법을 통해 정부의 권한을 명확하게하기위한 운동이있었습니다. 하원 외교 관계위원회는 상무부의 산업 보안 국 (BIS)이 수출 통제 규칙 (EAR)에 따라 "Folitical Direct Products (FDP) 규칙"을 시행 할 권한이 있음을 분명히 규정하는 법안을 고려하고 있다고한다 (주 4).슬롯 커뮤니티 상무부는 중국과의 반도체 관련 수출 통제를 강화합니다)는 러시아에 대한 수출 통제에도 적용되었으며, 우크라이나 (에 의해 침략되었습니다.Biden 행정부는 외국인 직접 제품 (FDP) 슬롯). FDP 규칙이 확대됨에 따라 의회는 사법 결정에 의해 안보 중요 규제가 전복되는 것을 막기위한 의도가있는 것으로 보입니다.

반면에, 모든 조치가 심각한 즉각적인 영향을받는 것은 아닙니다. 미국 법률 회사에 따르면, AD/CVD 절차에는 국내 산업 등의 손해 배상 사실을 조사하는 것이 포함되어 있기 때문에, 슬롯 머신의 교리가 있는지 여부에 관계없이 당국이 허용 될 가능성이 높습니다 (주 5).2023 년 3 월 22 일자 비즈니스 뉴스 참조). 이 소송에서 미국 정부는 쉐브론의 교리가 아니라 제 301 조 관세를 방어하기 위해 안보와 대통령 권한에 의존한다고 주장합니다.

트럼프 수입 관세에 대한 점검

슬롯 머신 교리의 무효화는 또한 2024 년 11 월 5 일 대통령 선거에서 선출 될 차세 대통령의 무역 정책의 타당성을 예측하는 데 핵심이 될 것입니다. 공화당 후보 도널드 트럼프 (Donald Trump)는 외국 제품에 대한 10-20%의 관세 (소위 기준 관세)와 중국 제품에 대한 60%의 관세를 포함하여 캠페인에서 강력한 관세 조치를 요구했다 (.2024 년 9 월 6 일자 지역 분석 보고서 참조). 그러나이를 뒷받침하는 법률은 명시 적으로 명시되지 않으며 실제로 구현 될 수 있는지는 확실하지 않습니다.

Kamala Harris 민주당 부사장은 트럼프의 관세 제안을 "사람들에 대한 교환 세"로 비판하는 것도 관세 논쟁에서 벗어나지 않습니다. 해리스는 또한 이전 트럼프 행정부에서 도입 된 다양한 추가 관세 조치를 인수하고 Biden 행정부에 의해 유지 및 강화 될 것이기 때문입니다.해리스 캠프는 중요한 슬롯 나라 산업에 대한 투자를). 해리스는 섹션 301 관세를 철회 할 것으로 예상되지 않으며, Biden 행정과 마찬가지로 기존 조치를 확장하려고한다면 법적 권한 문제에 직면 할 수 있습니다.

US-China의 갈등이 심화됨에 따라 미국 정부가 국가 안보에 근거한 보호주의 경제 정책을 정당화하는 점점 더 많은 상황이 진행되고 있습니다. 슬롯 머신의 교리의 포기는 이러한 추세를 불러 일으킬 것이며, 미국 정부는 미래에 무역 정책을 촉진하는 최전선에 안보를 내릴 것이라고 믿어집니다.

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참고 1 :

그러나 대법원은 현재의 판결에도 불구하고 슬롯 머신 교리에 기초하여 이전에 발견 된 규칙이 선례 구속의 원칙에 따라 유효하다고 판결했다.

참고 2 :

1993 년 9 월의 행정 명령 번호 12866을 기준으로 연간 1 억 달러 이상의 경제에 영향을 미치는 규칙을 말합니다. 이 정의는 2023 년 4 월 행정 명령 번호 14094에 의해 2 억 달러 이상으로 제기되었습니다.

참고 3 :

실제로, 대법원 판결 이후 2 개월 동안 40 개가 넘는 소송이 제기되어 교리의 역전을 인용했습니다 (Bloomberg Law, 2024 년 9 월 13 일).

참고 4 :

"미국 내부 무역"(2024 년 7 월 30 일)에 따르면,이 법안은 포괄적 인 수출 통제 개혁 법안의 일부로 간주되고 있으며, 일부 의원들은 또한 상원 의원이 슬롯 머신의 교리의 폐지를 다루어야한다는 일부 의원들 사이에서 우려를 공유하고 있습니다.

참고 5 :

AD/CVD 절차는 1930 년의 관세법에 규정되어 있습니다. AD와 CVD를 구현할 때 USITC는 수출국 정부의 투기 및 보조금에 관한 미국 산업 및 상무부의 손해에 대한 사실 확인 조사를 수행합니다.

참고 6 :

IEEPA는 대통령에게 국가 응급 상황시 외국과의 경제 거래를 제한 할 권한을 부여합니다.미국 싱크 탱크는 트럼프의 청구 슬롯 카지노 정책 (미국)에）。