기능 : 세계 경제를위한 키워드규제 완화 및 슬롯 무료체험 : Covid-19는 글로벌 규정과 조치와 공급망에 미치는 영향을 변경했습니다
2021 년 9 월 24 일
Covid-19 (이후 Covid-19라고 불리는)의 확산은 무역 및 투자와 관련된 새로운 규정의 도입 및 규칙의 형성을 가속화했습니다. (1) 의료 관련 상품, (2) 무역 및 투자 관리 슬롯 무료체험 및 (3) 디지털 관련 규칙 만들기와 같은 중요한 공급품에 대한 무역 완화 조치를 만드는 관점에서 공급망에 대한 이러한 변화의 영향에 대해 요약 될 것입니다.
영구 임시 완화 조치를 향해
2020 년 초 COVID-19의 확산에 대한 응답으로, 많은 국가들이 의료 제품 및 음식과 같은 중요한 공급품에 대한 수출 제한을 도입하여 이런 일이 발생하지 않도록했습니다. 제품에 따라 일부 국가와 지역에 생산 기지가 집중되어 전 세계의 수요가 급격히 증가했기 때문에 2020 년 3 월경 제한 조치의 도입이 절정에 달했습니다. 그 이후로 제품의 도입은 감소했으며 2020 년 하반기에는 조치가 폐지되었지만 2020 년 6 월 말에 대략 120 개의 수출 제한이 폐지되지 않았습니다. 또한 2021 년 초 일부 국가에서는 백신 수출 제한이 확산되어 새로운 우려가 발생했습니다 (주). 이러한 제한 조치는 인간의 생명과 건강을 보호하기 위해 필요한 조치에 해당함에 따라 WTO 규칙에 해당함에 따라 무역 자유화에 대한 일반적인 예외로 허용됩니다 [GATT 제 20 (b)]. 상품 이외의 WTO 규칙은 또한 특정 조건에서 무역 자유화보다 생명과 건강을 보호합니다. 예를 들어, (지적 재산권의 무역 관련 측면에 관한) 계약에는 특정 조건 하에서 제약 회사 및 기타 회사의 특허권을 제한하는 조항이 포함되어 있으며, 주로 개발 도상국의 제약에 대한 접근을 보장하는 데 중점을 둡니다. 이와 관련하여, 인도와 남아프리카 공화국을 포함한 몇몇 WTO 회원들은 특정 의료 제품 및 기술에 대한 여행 계약에 명시된 지적 재산권의 보호 의무를 일시적으로 중단함으로써 필요한 공급품 생산을 늘리고 생산을 늘려야한다고 주장했다. 백신 개발과 관련된 산업 그룹의 반발로 인해 국제 협약은 어려울 것으로 예상되지만, 제안은 Covid-19 관련 제품의 생산 및 공급 시스템에도 영향을 미치며 미래는 주목을 끌고 있습니다.
제한 조치에 대한 우려가 사라지지 않았지만, 의료 용품 및 기타 문제에 대한 접근을 확대하기 위해 관세의 폐지, 무역 관련 문서를 디지털화하고 단순화하는 휴식 표준 및 표준도 진행되었습니다. 예를 들어, 원산지 인증서와 원격 검사의 전자 전송은 일반적으로 종이로 만들어진 원격 검사가 세관 허가 속도를 높이는 데 기여했습니다. 수출 제한과 마찬가지로 2020 년 3 월에 가장 많은 완화 조치가 도입되었지만 여전히 350 개 이상의 측정 값이 계속 진행 중입니다 (그림 1 참조).

참고 : 소스 데이터에 의한 "자유화"로 정의 된 측정 값은 시간순으로 계산됩니다. 여기에는 관세 제거 절차의 관세 제거 및 단순화뿐만 아니라 적은 수의 투자를 촉진하는 데 도움이 될 수있는 조치가 포함됩니다.
출처 : "식품 및 의료 제품의 전염병 시대 무역 및 투자 정책의 21 세기 추적"(Global Trade Alert)
적시에 영구적으로 도입 된 이러한 완화 조치를 수행하는 것은 공급망 절단 위험을 줄이고 향후 비슷한 상황에서 응답 속도를 높이는 관점에서 중요합니다. 주요 국가들도 영구적 인 조치로 이동하기 시작했습니다. WTO 자원 봉사 그룹은 지역 간 이니셔티브로서 COVID-19 Pandemic의 결과로 의료 용품 거래를 촉진 할 것을 제안했습니다. 2021 년 3 월 장관 회의에서, 의료 용품의 안정적인 공급을 보장하기 위해 "무역 및 건강 이니셔티브"를 홍보하기로 합의했습니다. APEC는 또한 2021 년 6 월 무역 장관 회의에서 의료 제품에 대한 불필요한 무역 장벽을 제거하고 유통을 촉진하기로 합의했습니다.
FTA를 통한 이니셔티브의 중요성을 지적 할 수도 있습니다 (자유 무역 협정). 예를 들어, ATIGA (Asean Goods Trade Agreement)는 운영 개선의 일환으로 2020 년 초 모든 회원국에서 원산지 및 전자 교환 증명서 (단일 창)의 디지털화를 달성했습니다. FTA를 통해 수출 제한의 부과 및 의료 기기 등에 대한 표준 및 인증 등의 상호 인정에 관한 회원국 간의 징계 슬롯 무료체험도 비상 사태를 준비하는 데 효과적입니다. Covid-19 Pandemic 기간 동안 도입 된 무역 완화 조치 및 국제 협력은 미래 규칙의 형성에 반영 될 것으로 기대됩니다.
경제 안보를 둘러싼 무역 및 투자 규정 이동
다음으로, 경제 안보를 염두에두고 슬롯 무료체험 된 Covid-19 가속 수출 통제 및 투자 규정의 측면이 있습니다. 우리가 경제 안보와 관련된 다양한 정책을 조직 할 때, 이들의 목표는 산업 경쟁력 슬롯 무료체험와 국가의 핵심 기능 슬롯 무료체험를 포함한다 (표 1 참조). 이는 규정이 이러한 전통적인 목적을 실현하기 위해 슬롯 무료체험되는 경향이 있었고 Covid-19로 인한 기업 가치 감소에 따라 다른 국가의 회사들이 약탈 적 인수를 방지하기 위해 목표가 추가되었습니다. 규정 슬롯 무료체험에 따라 회사는 민감한 기술을 위해 공급망과 관리 시스템을 다시 확인하고 외국인 투자와 관련된 실사를 슬롯 무료체험해야합니다.
"산업 경쟁력 슬롯 무료체험", 특히 5 세대 모바일 커뮤니케이션 시스템 (5G) 기술, 반도체 및 인공 지능과 같은 첨단 기술 분야가 국제 경쟁력의 원천이되었습니다. 이러한 기술이 군사 목적으로 사용될 수 있으므로 국가는 중요한 기술의 누출을 방지하기 위해 수출 제어 시스템과 투자를위한 선별 시스템을 슬롯 무료체험하고 있습니다. 특히, 기술 패권을위한 투쟁의 최전선에있는 미국과 중국은 관리 품목과 규제 회사의 수를 확대하기위한 운동이 증가하고 있습니다. 두 국가의 시스템을 영역 밖에서 적용하기 위해 기업은 그들이 처리하는화물 및 기술을 포함하여 공급망을 이해함으로써 규제 슬롯 무료체험에 응답하는 시스템을 구축하는 것이 바람직합니다. 다음 우선 순위는 "국가의 핵심 기능을 슬롯 무료체험하는 것"입니다. 핵심 기능은 전기 및 통신과 같은 필수 공급 및 인프라 시스템의 안정적인 공급과 같은 국가의 생존 및 운영을위한 필수 기능입니다. US-China 갈등의 슬롯 무료체험와 CovID-19로 인한 경제 및 사회적 혼란은 중요한 공급품에 대한 특정 국가에 의존하는 위험과 사회 인프라 기능의 중요성을 강조했습니다. 이에 대한 응답으로, 국가들은 공급망을 재검토하고 있으며 반도체와 같은 중요한 공급품의 국내 생산을 탐색하고 공급망을 다양 화하고 있습니다.
"산업 경쟁력 슬롯 무료체험"및 "기본 기능의 탄력성"과 관련된 움직임으로서, 방향 내 투자 선별 시스템 (소위 투자 선별 시스템)을 면밀히 모니터링해야합니다. 위에서 언급했듯이, 해외에서 민감한 기술의 누출을 방지 할뿐만 아니라 약탈 적 인수를 방지하기 위해 시스템을 슬롯 무료체험하는 경향이 증가하고 있습니다. 2021 년 6 월 말 현재이 시스템을 채택한 국가의 수는 일본의 주요 투자 목적지, 미국, EU 회원국 및 중국을 포함한 34 개국에 도달했습니다. 또한 국가는 군사 및 중요한 인프라 분야에서 5G, 반도체 및 개인 정보에 대한 액세스를 포함하여 광범위한 분야로 검토 목표를 확장하고 있습니다. 중소 규모 투자로 기술 유출이 발생할 수 있으므로 중소형 및 중소 기업의 투자 활동도 선별 될 수 있습니다.
시스템이 슬롯 무료체험됨에 따라 스크리닝 횟수도 증가하고 있습니다 (그림 2 참조). 특히, 독일과 프랑스 (2020)의 선별 사례 수는 2017 년에 비해 두 배 이상 증가했습니다. 대응에 대한 응답에 대한 대응 비용 증가와 검토 시작의 위축 효과는 작지 않습니다. 예를 들어, 미국 (2020)에서는 검토 대상이 된 187 개의 응용 프로그램 중 29 개가 자발적으로 철회되었습니다. 일본 회사로서 전문가의 조언을 얻고 계획이 계획이 사전 스크리닝의 대상이 될 산업 및 투자 유형인지 확인하는 것이 중요합니다. 특히, 첨단 기술 분야는 앞으로도 더욱 엄격해질 것입니다. 많은 경우에, 당국이 검토 기준으로 사용하는 보안 개념은 명확하지 않으며 확장중인 국가의 당국과의 사전 상담을 통한 커뮤니케이션도 핵심 요점입니다.

참고 : 이탈리아와 캐나다는 알림 수를 보여주고 호주는 승인 횟수 (부동산 관련 품목 제외)를 보여주고 나머지는 리뷰 수를 보여줍니다.
출처 : 정부 문서에서 준비
Covid-19와 디지털 서비스 세금의 결과로 인해 재발견 될 디지털 관련 규칙의 중요성
Covid-19는 다시 디지털 관련 규칙의 중요성을 강조했습니다. 이미 국경 간 데이터 배포는 2020 년 이전부터 가속화되었으며, 국가는 소비자 보호 및 국가 안보와 같은 정책 목적으로 디지털 관련 규정을 도입하는 경향이있었습니다. 이 분야에서 국제적 규범이 없으면 관련 규칙의 조화가 찾고 있으며, 데이터의 자유로운 배포를 보장하면서 보안을 보장하는 프레임 워크를 개발하기위한 토론이 이루어지고 있습니다. 새로운 코로나 바이러스가 확산 된 이후, 디지털화는 빠르게 개발되었으며, 원격 작업의 확장과 시민을 추적하기위한 데이터 사용으로 인해 데이터 전송이 증가했습니다. 수반되는 개인 정보 및 사이버 보안 문제도 지적되었으며 국제 규칙이없는 경우 다시 한 번 관심이 제기되었습니다.
디지털화와 관련된 규칙은 기업 활동에 영향을 줄 수있는 미래는 디지털 서비스 세금의 소개 및 폐지의 미래입니다 (이하 DST라고 함). 온라인으로 서비스를 제공하는 회사는 지점이나 자회사를 통과하지 않고 시장 국가에서 운영 할 수 있으며이 문제는 적절한 법인세의 대상이되지 않는다는 점이 지적되었습니다. 따라서 주로 미국 IT 회사를 염두에두고 DST를 포함시키려는 운동은 가속화되었습니다 (표 2 참조). 이탈리아, 영국 및 인도를 포함한 최소 10 개국은 2021 년 상반기에 새로운 DST를 소개 할 것입니다. 또한 캐나다, 벨기에, 체코, 브라질, 인도네시아 등이 세금을 고려하고 있다고보고되었습니다. 자극 조치를 이행하는 국가의 경우 자금의 원천으로서 세금을 도입하려는 동기도 증가했으며 DST에 대한 관심은 Covid-19 Pandemic으로 인한 비교적 작은 경제적 손실로 증가했습니다. 반면에, 회사의 관점에서, 규정 준수를 준수하기 위해서는 각 국가의 규칙 변경의 영향을 이해해야하며, 이는 세금 환경을 복잡하게하는 단점이 있습니다.
항목 | 현재 규칙 | 각 국가의 개별 디지털 서비스 세금 | OECD "디지털 세금"제안 |
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세금의 자연 | 통합 이익의 공식 할당 (직접 세금) | 판매에 대한 세금 (간접 세금) | 통합 이익의 공식 할당 (직접 세금) |
적용 가능 | 지점 및 자회사와 같은 영구 시설 (PE) | SNS, 온라인 광고, 플랫폼 제공 (디지털 비즈니스 용) | 소비자 관련 비즈니스, 자동화 된 디지털 서비스 (디지털 비즈니스에 국한되지 않음) |
해당 요구 사항 | 회계 연도마다 회사의 비즈니스 활동에서 얻은 소득 | 전 세계적으로 특정 수준을 초과하는 판매 판매 | 200 억 유로 이상의 매출과 10%이상의 이익 마진 |
세율 | 각 국가의 국내법에 따른 법인 세율 (약 20-30%) | 약 1-8% | 각 국가의 국내법에 따른 법인 세율 (※)에 의존 |
설문 조사 | 가벼운 과세 국가로 사업을 재배치 | 각 국가에 필요한 개별 세금 시스템 | 각 디지털 서비스에 대한 세금 제거 추세 |
참고 : 최소 세율이 15% 이상인 정책에 합의되었습니다.
출처 : OECD, 다양한 보고서에서 생성
여러 국가에서 DST의 이행 및 제거에 큰 영향을 미치는 것은 2021 년 7 월에 130 개 국가 및 지역 (OECD)에 의해 일반 계약에 도달 한 최저 세율의 도입입니다. 전 디지털 과세는 회사의 판매에 따라 소비자 국가에 이익의 일부가 할당되어 IT 회사가 운영하는 시장 국가에서도 세금이 가능할 것이라고 발표되었습니다. 후자의 경우 국제 최소 세율은 가볍게 과세 대상 국가 간의 세금 경쟁을 예방하기 위해 15% 이상으로 설정되었습니다. 일부 저소득 국가는 계약을지지하지 않기 때문에 10 월에 최종 계약을 향한 조정이 진행될 것으로 예상되며, 회사는 2023 년 내에 계약을 완전히 이행하는 것을 목표로하지만, 이미 도입 된 DST에 대한 추진력은 없으며,이 계약 후에이를 폐지하기 위해서는 국가별로 DST의 전환을 모니터링해야합니다. 국제 합의의 형성은 각 국가와 지역에서 DST를 도입하는 독특한 경향을 중단 할 것이며, 기업 행정 부담의 관점에서 지나치게 복잡하지 않은 시스템이 만들어 질 것으로 예상됩니다.
Covid-19 Pandemic, 무역 및 투자 관련 규정이 그 어느 때보 다 슬롯 무료체험 된 후에도 그 어느 때보 다 슬롯 무료체험되었지만, 이로 인해 무역 촉진과 같은 완화 조치가 평화로운 것보다 더 많은 조치가 도입되었으며 디지털 분야의 규칙을 공식화하기위한 움직임이 가속화되었습니다. 회사 규모에 관계없이 모든 변경 사항은 공급망에 큰 영향을 미치므로 각 국가, 지역 및 국제 계약의 추세를 신중하게 따르는 것이 중요합니다.
- 참고 :
- 예를 들어, EU는 2021 년 1 월 말 지역 내에서 제조 된 백신의 수출을 사전 승인 할 것이며 3 월에는 허가 요건이 슬롯 무료체험되었습니다. 인도는 또한 4 월부터 백신 수출을 중단했다.

- 저자 소개
- Jetro 해외 연구 부서 국제 경제부
전 Itsuko (Agou Itsuko) - Jetro는 2006 년에 합류했습니다. 2006 년에 합류했습니다. 경제 분석 부서, 해외 연구부 및 대중의 이익 통합 협회 인 Japan Economic Research Center에 이차적으로 일한 후 2012 년 4 월부터 현재 위치에 있었으며 세계 무역 및 투자 및 무역 정책에 대한 연구에 참여하고 있습니다. 공동 저술 작품에는 "중국의 Made in Chine에 대한 서양 스타일과 싸우는 조치"및 "FTA Guidebook 2014"(Jetro)가 포함됩니다.