기능 : 어떻게 그리는가? 미래의 라틴 아메리카 전략NAFTA 재협상 지역 무역 협정 자극 (크레이지 슬롯)
2018 년 6 월 22 일
트럼프 미국 행정부의 탄생과 북미 자유 무역 협정 (NAFTA)의 재협상 개시에 따라 크레이지 슬롯는 수년간 미국 수출을위한 제조 허브로 발전해 왔으며 미국에 대한 과도한 의존에서 완전히 상승해야합니다. NAFTA를 유지하는 데 모든 노력을 기울이는 것 외에도 무역 정책의 주요 플래그십을 유지하는 것 외에도 경제부는 최대한의 잠재력을 키우고 있으며 동시에 종합적이고 고급적인 트랜스 파트너십 계약 (CPTPP, 소위 TPP11) 및 태평양과의 경제적 인 FTA, eU 및 확장 된 FTA, 넓은 경제적 인 FTA를 포함하여 다중 영역 무역 협상에 동시에 참여하고 있습니다. 두 주요 남미 국가 (브라질과 아르헨티나)와의 보완 계약. 1,000 개가 넘는 회사로 확장 된 일부 일본 기업들은 유럽과 브라질로 수출했으며, 이러한 무역 협상의 진전은 또한 일본으로 확대 된 일본 기업의 수출 목적지를 다양 화하는 데 기여할 것입니다.
NAFTA Renegotiation은 자동차의 기원 규칙에 비해 어렵다
미국은 크레이지 슬롯의 중요한 수치이며, 2017 년 총 수출의 79.8%, 1999-2017 년부터 내부 직접 투자의 48.9%를 차지합니다. 크레이지 슬롯는 또한 미국의 중요한 수출 목적지이며, 캐나다 (총 수출의 15.7%)에 이어 크레이지 슬롯 수출은 중국 수출의 1.9 배에 도달하면서 2 위입니다. 미국은 중국 이후 두 번째로 큰 무역 적자를 보유하고 있지만 적자는 중국의 5 분의 1 미만입니다.
크레이지 슬롯의 주요 산업에서도 크레이지 슬롯의 주요 산업에서도 북미 경제와의 통합은 주목할 만하면 크레이지 슬롯가 미국의 가장 큰 자동차 부품 공급 업체 (40%, 크레이지 슬롯 수출의 90%, 미국에 대한 두 번째로 가장 큰 수출 목적지 (35.0%)의 두 번째로 큰 수출 목적지입니다. 크레이지 슬롯 경제부에 따르면, 2017 년 말 기준으로 크레이지 슬롯의 자동차 산업에 진입 한 1,334 개의 외국 계열 회사가 있으며,이 회사의 52.1%에 해당하는 695 개 회사가 미국 자본적으로 자본화되었으며 1999 년에서 2017 년 사이에 자동 유전자 투자의 53.1%가 미국 자본적 투자입니다. 크레이지 슬롯 경제부에 따르면, 북미에서 생산되는 차량은 부품과 원자재 단계와 완성 된 차량으로 수출되는 부품 및 재료 사이에서 총 8 회 국경을 넘어 국경을 넘어갑니다.
NAFTA 보호는 크레이지 슬롯의 무역 정책에서 가장 중요한 문제입니다. 정부는 민간 부문으로부터 전적으로 지원을 받았으며 모든 노력을 NAFTA를 재협상하기 위해 노력했습니다. NAFTA 재협상은 2018 년 3 월 크레이지 슬롯 시티에서 열린 7 차 회의에서 열렸으며, 마감일과의 협상은 열리지 않았으며, 4 월 이후로 협상가들이 끊임없이 워싱턴에서 행정 및 장관 회의를 개최하기 위해 머무르는 "영구 라운드"는 계속되었습니다. 구아 야르도 경제부 장관은 또한 미국을 여러 차례 방문했으며 미국 무역 대표 Lighthizer 및 캐나다 외무부 장관 프리 랜드와 계속 협상하고 있으며, 30 개의 새로운 NAFTA 장 중 상당한 협상이 중대한 진전을 이루고있다. 그러나 여러 분야에서는 협상이 어려웠으며 실질적인 합의는 없었습니다. 합의를 효과적으로 예방하는 가장 큰 문제는 자동차의 원산지 규칙입니다.
다양한 국내 및 국제 보고서에 따르면, 미국 정부는 4 월 말에 승객 차량 및 픽업 (완전 차량)에 대한 엄격한 규칙을 제안했습니다. 완성 된 차량은 북미에서 생산되며 (4) RVC의 75% (승용차의 경우)의 40% 이상이 시간당 16 달러 이상의 임금을 가진 국가에서 부가가치입니다. 이 제안은 북미 자동차 산업 공급망의 현재 상태를 완전히 무시하며, 그대로 적용되는 경우 북미에서 생산되는 대부분의 자동차는 비 원주민이됩니다. 특히 크레이지 슬롯에서 제조 된 거의 모든 자동차는 규칙 (4)이 적용되면 (주 1) 달성 할 수 없습니다. 이 제안은 자유 무역보다는 거래를 제한하기위한 것이며, 크레이지 슬롯에 건설 된 차량이 관세없이 미국으로 수입되는 것을 막기위한 것이라고 생각할 수는 없습니다. 미국에서 제조되고 미국에서 판매되는 한, NAFTA의 산물 일 필요는 없으므로 엄격한 원산지 규칙과 NAFTA를 사용할 수 없게 만들면 크레이지 슬롯에서 제조되고 미국으로 수출되는 비즈니스 활동을 차단하려는 미국 정부의 의도를 엿볼 수 있습니다. 업계의 목소리를 소중히 여기는 크레이지 슬롯 정부의 경우,이 제안은 결코 받아 들여질 수 없으며, 미국 정부의 태도가 부드러워지지 않으면 합의에 도달하기가 어려울 것입니다.
어떤 사람들은 더 엄격한 원산지 규칙이 비생산적이라고 지적합니다
많은 사람들이 과도한 더 엄격한 원산지 규칙이 NAFTA 지역 내외에서 생산을 촉진하는 것과 반대의 영향을 미칠 것이라고 경고합니다. 미국 승용차에 대한 가장 유리한 국가 치료 (MFN) 관세율은 2.5% 낮기 때문에 일부 사람들은 비현실적인 규칙에 따라 비효율적으로 조달함으로써 제조 비용을 증가시키기보다는 세상에서 가장 비용 효율적인 구성 요소로부터 가장 비용 효율적인 구성 요소를 걱정하지 않고 총 비용을 낮추어 2.5%가 낮아질 것이라고 지적했다. 특히, 크레이지 슬롯에는 수출을위한 임시 수입 프로그램 (ENMEX), 산업 부문 생산 프로모션 프로그램 (PROSEC),이를 보완하는 특별 세금이없는 수입 라이센스 (Reasaoctava)와 같은 부품의 조달에 대한 관세를 유지하는 풍부한 시스템이 있습니다 (47 개국)에서 체결 된 FTA 네트워크 (Note 2). 따라서 NAFTA를 더 이상 이용할 수 없더라도 크레이지 슬롯로 부품 수입에 대한 관세의 증가를 너무 잘 알 필요는 없으며 미국이 부과 한 관세를 준비하기에 충분합니다. 이 관점에서, 크레이지 슬롯 자동차 제조업체가 지역 외부에서 조달을 증가시키기 위해 이동한다면, 현재 NAFTA 아래 지역 내에서 조달 된 사람들조차도 지역 외부의 조달로 전환 할 수 있습니다.
또한 NAFTA 재협상이 무너지고 미국이 NAFTA를 떠나면 주가와 환율에 대한 단기적 영향이 클 것으로 예상되지만 크레이지 슬롯의 중간 내지 장기 경제 성장률에 미치는 영향은 크지 않을 것으로 예상됩니다. 이에 대한 배경은 미국 MFN 관세율이 일반적으로 낮다는 사실입니다. Moody 's (2017 년 11 월)에 따르면, NAFTA 재협상 사이의 GDP 성장률의 차이는 계약을 현대화하는 형태로 성공적으로 종료되었으며 협상이 무너지고 NAFTA가 2018 년에 0.5 점을 빼고 2019 년에는 0.8 점을 뺀 값이 없었습니다 (테이블 참조).
항목 | 시나리오 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 평균 연도 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
GDP 성장률 | 현대화 | 2.1 | 2.5 | 2.2 | 2.8 | 3.0 | 3.2 | 2.7 |
폐지 | 2.1 | 2.0 | 1.4 | 3.3 | 3.3 | 3.4 | 2.7 | |
무역 분쟁 | 2.1 | 0.5 | △ 1.2 | 3.6 | 4.3 | 4.2 | 2.2 | |
고용 증가 또는 감소 | 현대화 | 1.2 | 0.4 | 0.6 | 0.7 | 0.9 | 1.0 | 0.7 |
폐지 | 1.2 | 0.3 | 0.4 | 0.8 | 1.0 | 1.0 | 0.7 | |
무역 분쟁 | 1.2 | 0.1 | △ 0.3 | 0.8 | 1.2 | 1.2 | 0.6 | |
가격 인플레이션 율 | 현대화 | 6.0 | 5.2 | 4.3 | 4.0 | 4.2 | 4.0 | 4.3 |
폐지 | 6.0 | 5.4 | 4.0 | 3.7 | 4.2 | 4.0 | 4.2 | |
무역 분쟁 | 6.0 | 9.2 | 6.1 | 4.1 | 4.2 | 4.0 | 5.5 | |
주가 | 현대화 | 7.9 | 6.1 | 1.6 | 7.1 | 9.0 | 6.2 | 6.0 |
폐지 | 7.9 | △ 13.5 | 17.4 | 9.9 | 9.4 | 7.0 | 5.5 | |
무역 분쟁 | 7.9 | △ 23.7 | 0.5 | 25.6 | 14.5 | 9.0 | 3.7 |
- 참고 :
- 폐지 시나리오에서 NAFTA가 폐지 될 예정이며, 국가는 가장 유리한 국가 치료 (MFN) 세율을 서로에게 적용 할 것이며 무역 분쟁 시나리오에서는 WTO 규칙을 무시하고 25% 관세를 배치 할 것이며 크레이지 슬롯와 캐나다는 동일한 관세율로 보복 할 것입니다.
- 출처 :
- Moody 's Analitics, Nafta Deal의 해부학 (2017 년 11 월)
NAFTA 이전과 마찬가지로 EU/FTA와의 현대화 협상에 대한 상당한 합의에 도달합니다
크레이지 슬롯 정부와 산업은 크레이지 슬롯와 북아메리카의 기업 활동을 방해하는 제안 된 수정안을 강요 받기보다는 미국이 떠날 수 있도록하는 태도를 가지고 있습니다. NAFTA를 보호하는 것이 최우선 과제이지만 미국 철수를 준비하기 위해 계획 B를 준비하고 있습니다. 특히 유럽, 남미 및 아시아 태평양 지역에서 FTA가 심화되는 것입니다. 정부는 현재 2000 년 7 월에 발효 된 EU-FTA를 현대화하기 위해 노력하고 있으며 브라질과 아르헨티나와의 경제 보완 협정 (ACE)을 확대하기 위해 노력하고 있으며, CPTPP를 실현하고 태평양 어스의 협상을 통해 아시아 태평양 국가와의 경제 관계를 강화하기 위해 노력하고있다. 이는 미국에 의존 해 온 크레이지 슬롯 수출을 다각화하고 NAFTA에서 미국 철수의 영향을 줄이는 것을 목표로합니다.
크레이지 슬롯 정부는 2016 년 6 월부터 2000 년 7 월부터 시행 된 EU와 현대화 대화를 나누고 있지만 같은 해 11 월 트럼프 대통령 선거 이후로 협상이 급속히 가속화되었습니다. 그리고 10 번의 협상 후, 2018 년 4 월 21 일 브뤼셀에서 실질적인 합의에 도달했다고 발표했습니다. EU와의 FTA의 현대화 협상에서, 많은 농업 제품에 대한 관세를 폐지하는 것 외에도, 기존 협정의 관세 제거에 대한 예외적 인 항목이었던, 의사 소통 서비스는 서비스의 촉진에 추가 될 것입니다. 세관 절차 및 디지털 경제와 관련된 영역. 또한 EU의 제안 된 2 인분 투자 법원 시스템은 크레이지 슬롯와 EU 간의 투자 보호 메커니즘으로 포함되었습니다.
확장 된 일본 기업의 긍정적 인 영향은 자동차 부문에서 편안한 원산지 규칙입니다. 이전 FTA는 17 년 전에 발효되었으며, 엄격한 원산지 규칙으로 인해 크레이지 슬롯에서 많은 자동차 부품이 생산되지 않았습니다. 2018 년 5 월 14 일 기준으로, PSR (Procipal Origin of Origin 규칙)에 대한 세부 사항은 발표되지 않았지만 크레이지 슬롯 자동차 부품 제조업체 협회 (INA)에 따르면 완성 된 차량의 RVC는 가격 기반 공제 방법 (주 3)을 사용하여 65%에서 55%로 줄어들 것이며 자동차 부품의 RVC는 60%에서 50%로 줄어 듭니다. 시장에 진출한 일본 기업들 중에서 Mazda는 크레이지 슬롯 (2017)에서 생산 된 자동차의 36.6%를 유럽으로 수출하고 일부 일본 자동차 부품 회사는 FTA를 사용하여 자동차 부품을 EU 국가로 수출하고 있습니다.
중요한 의미를 가진 라틴 아메리카 국가로의 수출 확장
크레이지 슬롯의 수출 목적지의 다양 화 측면에서 라틴 아메리카 국가로의 수출 확장이 중요합니다. 언어와 문화적 근사 및 지리적 근접성의 관점에서 라틴 아메리카는 크레이지 슬롯가 북미로 수출하는 두 번째로 가장 자연스러운 목적지입니다. 지난 10 년 동안 목적지별로 크레이지 슬롯의 수출 작문을 살펴보면, 브라질과 아르헨티나의 두 주요 남미 국가 국가의 경제가 7%를 초과했을 때 2010 년대 초반에 크레이지 슬롯의 라틴 아메리카 수출 비율이 라틴 아메리카로 수출되었습니다. 그러나 그 이후로, 두 국가의 경제 침체와 양국이 채택한 보호주의 정책으로 인해 라틴 아메리카의 수출 구성은 2012 년 7.7%에서 계속 하락했으며 2016 년에는 5.3%로 감소하여 유럽의 수출 구성이 줄어 듭니다. 특히, 브라질 수출 감소는 영향을 미쳤으며 2016 년 브라질 수출은 2002 년보다 45.2% 감소한 약 3,500 억 달러였으며, 목적지 점유율은 0.8%로 브라질의 경제 규모를 고려하면 매우 적은 비율입니다. 2017 년에 회복되었지만 전년도보다 20.5% 증가했지만 점유율은 0.9%에 불과했으며 브라질 시장의 잠재력을 완전히 개발하지 못했습니다.

- 출처 :
- National Institute of Statistical and Geographical Information (INEGI) 데이터
2015 년 말부터 크레이지 슬롯 정부는 브라질과의 양자 우선 무역 협정 인 라틴 아메리카 통합 연합 (ACE) No. 53에 대한 연장 협상을 수행하고 있습니다. ACE No. 53의 확장에 대한 협상은 2015 년에 딜마 루스 브 (Dilma Rusev) 브라질 대통령이 크레이지 슬롯를 방문하여 엔리케 페나 니에 토 (Enrique Pena Nieto)를 만났을 때 협상을 시작하기로 결정했습니다. 협상은 실제로 2015 년 11 월에 시작되었으며 8 회의 회의가 열렸습니다. ACE No. 53에 대한 확장 협상은 대상 항목을 동시에 늘리는 것을 목표로하고 (현재 계약은 크레이지 슬롯 HS의 8 자리가 8 자리 인 1,526 개 항목) 관세 양보 율 (예 : 50% ~ 100%)을 증가시키는 것을 목표로합니다. 크레이지 슬롯는 상품에 대한 시장 접근 외에도 국경 간 서비스, 투자, 무역 촉진, 정부 조달 및 전자 상거래의 거래를 포함하여 광범위한 분야에 계약을 포함시킬 것을 제안했으며, 협상은 13 부 계약으로 수행되고 있습니다. 현재까지 동의 한 5 개의 장이있었습니다. 크레이지 슬롯 정부는 또한 아르헨티나와 마무리 된 ACE 6에 대한 협상을 진행하고 있습니다. Pena Nieto 대통령이 2016 년 6 월에 Pena Nieto 대통령이 아르헨티나를 방문하여 Macri 대통령을 만났을 때 아르헨티나와 ACE No. 6의 확장에 대한 협상이 시작될 것으로 결정되었습니다. 협상은 실제로 2016 년 11 월에 시작되었으며 지금까지 4 번의 협상이 열렸습니다. 협상은 브라질과 동일하며 계약이 적용되는 항목의 확장 (현재 계약은 모든 Talifline 항목의 약 40%, 크레이지 슬롯 HS의 약 6,000 개 항목), 양보 율 확대 및 시장 액세스 이외의 장의 추가. 브라질에서와 마찬가지로 협상은 13 장에서 열리고 있습니다.
크레이지 슬롯 경제부 중앙 아메리카 부서장 미구엘 엔젤 벨라 스케 즈 (Miguel Angel Velazquez)는이 시점에서 양국과의 협상은 (1) 크레이지 슬롯에 대한 농업 세력이며 많은 민감한 아이템을 가지고 있으며, 투자, 서비스, 정부 조달, 그리고 전자 연합을 포함하여 많은 합의를 포함하여 많은 민감한 품목을 가지고 있으며, 그에 대한 이점이없고, 이점을 완전히 설명하지 않았으며, 이점은 완전히 이익을 얻지 못했습니다. FTA 및 (3) EU와 Southern Southern Common Market (Mercosur) 간의 FTA 협상은 어려움을 겪고 있으며, 양국은 EU와의 협상에 집중하기를 원합니다. WTO에 따르면 크레이지 슬롯의 MFN 관세율의 단순한 평균은 7.1%이며 브라질과 아르헨티나는 각각 13.5와 13.6%이며 크레이지 슬롯에는 산업 제품과 같은 많은 관세가없는 품목이 있으므로 관세 감소 협상이 제한되어 있으며 어려움이 있습니다. 그러나 브라질과 아르헨티나가 경쟁이 치열한 농업에서 크레이지 슬롯는 관세 감소에서 완전히 배제하려고하지 않으며, 곡물과 석유 씨앗도 미래에 미국을 대체 할 대체 수입 목적지로 간주되어 관세 감축에 추가 될 가능성이 높습니다. 크레이지 슬롯 경제부는 2018 년 11 월 말 현재 행정부에서 ACE 53과 ACE 6 간의 협상을 마감 할 계획입니다. 협상은 이미 ACE No. 53에 대해 8 번 실시되었으며, 5 장에 대한 합의에 도달함에 따라 협상의 결론으로가는 여정은 그리 오래 걸리지 않았다고 생각합니다. 아르헨티나와의 협상은 협상이 어려운 브라질의 지역과 비슷하므로 브라질에 동의하면 비교적 순조롭게 진행될 것이라고 생각합니다.
가장 인기있는 일본 기업들은 크레이지 슬롯와 머코 서의 자동차 부문의 에이스 인 ACE55의 결과입니다. 현재 ACE55 다섯 번째 추가 프로토콜은 2019 년 3 월 18 일에 만료 될 예정이며, 그 이후로 크레이지 슬롯와 메르코르 사이의 자동차 무역은 제한없이 자유화 될 것입니다. 크레이지 슬롯 경제부 책임자 인 벨라즈케스 (Velazquez)에 따르면 현재, 브라질과 아르헨티나와 새로운 ACE55를 협상 할 계획은 없다. 그러나 크레이지 슬롯 정부는 ACE55를 ACE6 및 ACE53에 통합 할 것을 제안했으며, ACE55의 내용은 ACE6과 53 사이의 협상 중에도 논의 될 가능성이있다. 그러나 아르헨티나와 브라질은 ACE55를 55로 계속해서 ACE6과 53 사이의 협상을 원할 가능성이있다. 관세가없는 수입 한도, (2) RVC 계산 공식 개정 (주 3) 및 임계 값에 대한 협상. 2019 년 3 월 19 일부터 완성 된 차량의 관세가없는 수입에 대한 제한을 설정하지 않을 계획이며, 브라질에 대한 자동차 부품의 많은 수출이 우선적 인 관세를 누릴 수 있도록 RVC 계산 공식을 변경할 계획입니다. 크레이지 슬롯에 입국 한 일본 기업들 중에는 Nissan Motor Corporation과 Honda 공급 업체가 크레이지 슬롯에서 브라질로 제조 된 부품을 수출하는 경우가 비교적 많은 경우가 있지만 2015 년 3 월 19 일에 다섯 번째 추가 프로토콜이 발효되면서 브라질에 대한 수출에 대한 수출이 엄격 해졌습니다. 일본 기업을 포함한 크레이지 슬롯 자동차 부품 산업은 ACE 55의 원산지 규칙 개정에 대한 강력한 기대치를 표명했으며,이 분야의 양자 협상을 면밀히 지켜보고 있으며 향후 시작될 것으로 예상됩니다.
CPTPP NAFTA의 안전망입니까?
크레이지 슬롯 정부는 또한 CPTPP 실현에 적극적으로 관여하고 있습니다. 2018 년 4 월 24 일, CPTPP의 승인을 완료하기 위해 의회에서 비준 승인이 필요한 최초의 국가 중 하나였습니다. 미국이 2017 년 1 월에 12 개국에 참여한 TPP에서 철수를 발표 한 후, 크레이지 슬롯 정부는 처음에는 반대하지 않았지만 TPP11의 움직임에 대한 응답으로 적극적인 리드를 취하지 않았으며, 이는 캐나다 정부가 NAFTA의 재협상을 우선시하지 않았기 때문에 미국을 제외한 11 개국에서 TPP를 발효시킬 것입니다. 그러나 2017 년 하반기에 NAFTA 재협상이 어려워지면서 CPTPP 실현에 적극적으로 협력하기 시작했습니다. 2017 년 11 월 DA Nang 장관 회의에서, 크레이지 슬롯가 반대 한 베트남이 옹호 한 노동 분쟁 해결 규칙 10 년은 2018 년 1 월 일본 정부를 설득하고 문제의 취급에 관한 국가들과의 국가와의 교환 편지를 설득하기로 합의하여 2018 년 3 월 8 일에 11 개 국가 협정의 길을 설정했다.
일부 전문가들은 크레이지 슬롯 정부가 CPTPP의 형태로 CPTPP 형태로 3 개의 북미 국가의 통합을 되살리기 위해 안전망의 역할에 초점을 맞추기 때문에 CPTPP 실현에 대한 사전 정책으로 전환했다고 지적했다. 반면에 CPTPP는 의심 할 여지없이 크레이지 슬롯의 수출 목적지의 다양 화에 기여할 것이며, 아시아 태평양 지역에서 일본과 FTA에 서명 한 크레이지 슬롯의 경우 6 개의 새로운 FTA 파트너를 추가하여 크레이지 슬롯의 FTA 파트너의 수를 53 개국으로 늘릴 것입니다 (주 2).
- 주 1 :
- National Institute of Statistics and Geography (INEGI) 월간 제조 조사 (EMIM)에서 계산, 2017 년 자동차 및 경트 트럭 제조에 대한 총 보상 (혜택을 포함한 모든 직원)은 시간당 임금 당 $ 7.3, 시간당 평균 $ 3.2, 평균 $ 3.2는 평균 $ 3.2였으며 평균 $ 3.2는 평균 $ 3.2였습니다. 동등한. 시간당 16 달러에서 멀다.
- 참고 2 :
- 상당한 FTA 인 볼리비아와의 경제적 보완 계약이 포함되어 있습니다.
- 참고 3 :
- 공식은 다음과 같습니다.
RVC (%) = (전직 거래 가격-비 자연 자료) / Ex-Works 거래 가격 × 100

- 저자 소개
- Jetro Mexico 사무소 부국장
Nakahata Takao - Jetro는 1998 년에 합류했습니다. 그는 무역 개발부 (1998-2002), 해외 연구 부서 (2002-2006), Jetro Mexico Office (2006-2012) 및 Americas Division of Americans Division (2012-2018)에서 근무했습니다. 그는 "크레이지 슬롯 경제에 대한 기본 지식", 공동 저술 된 FTA Guidebook 2014라는 솔로 북을 썼으며 세계 의료 기기 시장을 공동 저술했습니다.