기능 : 녹색 성장을 둘러싼 글로벌 비즈니스 트렌드재생 크레이지 슬롯를 더 확산시키기 위해서는 외국 자본 도입이 필수적입니다 (필리핀)
필리핀의 재생 가능 크레이지 슬롯 산업 정책

2021 년 4 월 28 일

지구 환경 문제에 대한 관심이 높아짐에 따라 필리핀에서는 녹색 사회를 실현하기 위해 다양한 이니셔티브가 진행되고 있습니다. 그 중 하나는 필리핀 정부가 재생 크레이지 슬롯 부문을 홍보하고 있다는 것입니다. 이 기사는 재생 크레이지 슬롯 부문의 필리핀 정부의 주요 정책을 간략하게 설명하고 필리핀과 일본의 재생 크레이지 슬롯 부문의 협력을 장려하는 "양자 신용 시스템"을 언급합니다.

필리핀의 재생 가능 크레이지 슬롯 산업 정책

필리핀에는 소량의 화석 연료가 있으며 그 중 다수는 수입을 통해 조달됩니다. 수입 화석 연료가 국내 경제가 요구하는 크레이지 슬롯의 대부분을 확보하려고 시도하면 국내 경제가 전 세계 화석 연료 공급 위험과 가격 변동에 직접 노출 될 것임을 의미합니다. 필리핀에서 화석 연료에 대한 의존은 크레이지 슬롯 안보에 바람직하지 않은 것으로 간주되었으므로 정부는 주로 자국 내에서 안정적인 크레이지 슬롯 원을 조달하는 관점에서 재생 크레이지 슬롯로 전환하는 것을 목표로했습니다. 또한 화석 연료와 비교할 때, 재생 크레이지 슬롯는 공중 보건 및 환경 영향 측면에서 바람직하며, 재생 크레이지 슬롯 산업의 성장이 발생할 경우 예상되는 일자리 창출은 또한 정부에 산업 지원을 장려했습니다.

필리핀의 주요 정책으로서, 바이오 연료법은 2007 년에 제정되었으며, 국내에서 판매되고 분포 된 휘발유 및 디젤 연료의 혼합 속도 (주 1)는 바이오 매스 연료 바이오 에스탄올 및 바이오odesel과 함께 도입 될 것으로 결정되었습니다. 이 방법에 따르면, 바이오 에탄올의 혼합 비는 5% 이상이고 바이오 디젤의 혼합 비는 1% 이상이었다. 2021 년 3 월 현재, Bioethanol은 10%이고 바이오 디젤은 2%입니다.

"재생 크레이지 슬롯 법"은 2008 년에 제정되었습니다.이 법은 재생 크레이지 슬롯 부문을 홍보하기 위해 다양한 정책을 공식화합니다. 정책의 예로는 일정 기간 동안 정상 시장 가격보다 높은 고정 수수료로 발생하는 재생 가능 크레이지 슬롯 구매를 보장하는 고정 가격 구매 시스템 (FIT)이 포함됩니다.이 기간 동안 재생 가능 크레이지 슬롯 활용 표준 백분율 (RPS)은 발전 회사 및 유통 회사와 같은 전기 회사가 재생 가능한 크레이지 슬롯로부터 발생하는 전기 비율을 조달 할 수있는 전기 비율을 조달 할 수있는 RPS (Renecial Energy Utilization Standard Estage), RPS (Renewable Energy Utilization Standard Estage), RPS (Renegabener Energization Standard Estage), RPS (Renegaben Energization Standard Estage), RPS (Renewable Energization Companies 및 유통 회사, 전기 소비자가 재생 크레이지 슬롯를 선택할 수 있도록해야합니다. 세금 인센티브에는 재생 크레이지 슬롯 프로젝트를위한 상업 생산이 시작될 때부터 7 년 동안 발전 회사의 기업 소득세 면제와 같은 조치가 포함됩니다. 그 후, 규칙과 목표는 법에 명시된 정책의 이행을 구체적으로 정의하기 위해 공식화되었습니다.

재생 가능 크레이지 슬롯의 대중화 동향

재생 크레이지 슬롯는 필리핀 전원 공급 장치 구성에서 핵심 위치를 차지합니다. 표는 2019 년 전원 (주 2)에 의해 설치된 용량 (주 2)과 총 설치 용량의 각 전원의 비율을 보여줍니다.

표 : 2019 년 전원으로 설치 용량의 백분율(단위 : MW, %)
전원 공급 장치 장비 용량 백분율
석탄 연합 발전 10,417 40.8%
석유 발전 발전 4,262 16.7%
천연 가스 발전 3,453 13.5%
수력 발전 3,760 14.7%
지열 발전 1,928 7.6%
태양열 발전 921 3.6%
풍력 427 1.7%
바이오 매스 발전 363 1.4%
Total 25,531 100.0%

출처 : "2019 년 주요 크레이지 슬롯 통계 (KES)"(필리핀 크레이지 슬롯 부 (DOE))의 Jetro

수력 발전, 지열 전력, 태양 광 발전, 풍력 및 바이오 매스 발전을 포함한 재생 가능 크레이지 슬롯의 총 설치 용량은 7,399 메가 와트 (MW, 29.0%)이며, 두 번째로 석탄 화력 발전 (14,17MW, 40.8%). 재생 가능한 크레이지 슬롯 원 중에서, 수력 발전의 설치 용량은 3,760MW (14.7%)이므로 가장 높은 비율입니다. 또한 필리핀의 재생 가능 크레이지 슬롯 조달의 특징은이 나라가 태평양 림 화산 벨트에 위치하고 있으며 지열 발전에 이용 가능한 많은 양의 지열 자원이 있다고한다. 프랑스 싱크 탱크 REN21에 의해 매년 출판 된 Renewable Global STATS 보고서에 따르면, 필리핀은 미국과 인도네시아 뒤에 설치된 지열 발전 용량 측면에서 3 위를 차지했습니다.

Renewable Energy Act의 제정 이후 민간 기업은 재생 크레이지 슬롯 부문에 대한 투자가 증가하고 있습니다. 증가는 태양 발전에서 특히 두드러집니다. 이 그림은 2008 년에서 2018 년 사이에 부문에 의해 추가 된 재생 가능 크레이지 슬롯 용량의 분류를 보여줍니다.

그림 : 확장 된 재생 가능 크레이지 슬롯 설치 용량의 고장 (2008-2018)
2008 년과 2018 년 사이에 재생 가능 크레이지 슬롯 설치 용량에 대한 부문 별 파괴는 태양열 발전의 경우 41.6%, 수력 발전의 경우 19.1%, 풍력 발전의 경우 17.7%, 바이오 매스의 경우 12.4%, 지열 발전의 경우 8.2%입니다.

출처 : "필리핀 크레이지 슬롯 계획 2018-2040"의 Jetro (필리핀 크레이지 슬롯 부서 (DOE)

태양열 발전은 설치된 추가 재생 가능 크레이지 슬롯의 총 용량의 41.6%를 차지하므로 압도적 인 다수가됩니다. 많은 태양 발전 확장의 한 가지 이유는 다른 전원과 비교하여 세대가 시작하는 데 걸리는 시간이 짧고 소개를위한 장애물이 더 낮기 때문입니다. 필리핀에서 재생 크레이지 슬롯를 창출하기 위해, 운영자는 프로젝트를 시작하기 전에 크레이지 슬롯 수집 및 사용을 위해 정부와 계약을 체결하고 프로젝트 이행에 대한 정부로부터 허가를 받아야합니다. 필리핀 재생 크레이지 슬롯 2017 년 정부 싱크 탱크 인 필리핀 개발 연구소 (PIDS)가 발표했습니다.보고서PDF 파일 (새 창에서 외부 사이트로 열립니다)(1.64MB)에 따르면, 태양열 발전은 비즈니스가 재생 가능 크레이지 슬롯를 생성 할 위치를 선택하고 프로젝트를 구현할 수있는 권한을 얻기 전에 몇 개월의 짧은 기간에만 수행 할 수 있습니다. 반면에 지열 발전에는 약 1 년, 풍력 발전의 경우 1 ~ 2 년, 수력 발전의 경우 3 년이 걸릴 수 있습니다. 전기 생성을 시작하고 수익을 올리는 데 짧은 시간은 비즈니스의 주요 매력입니다. 또한 최근 몇 년간 기술 발전으로 인해 전 세계 태양 발전 비용이 줄어들 었으며 비용 경쟁력도 태양열 발전의 사용을 확산시키는 데 도움이되었습니다.

고정 가격 구매 시스템 (FIT)은 태양열 발전 분야에서 집중적으로 사용되었습니다. 필리핀에 적합하면 재생 크레이지 슬롯 생성은 20 년 동안 일반 시장 가격보다 고정 가격으로 구매하도록 보장하며, 인증 된 발전소는 전원 공급량을 우선 순위로 바꾸어 전송 및 유통 시스템으로 이익을 얻을 수 있습니다. 인증 된 재생 크레이지 슬롯 발전 회사는 고정 가격으로 구매하기 위해 우선 순위가 부여되며, 이는 시장의 가격 변동의 위험으로부터 해방되며 비즈니스 수익의 가능성을 높입니다. 이 시스템은 재생 가능 크레이지 슬롯, 특히 태양 광 발전에 대한 투자를 강력하게 촉진하는 정책이라고 할 수 있으며, 이는 다른 크레이지 슬롯 원에 비해 도입 비용이 낮습니다. 필리핀의 민간 기업들은 정부의 FIT 소개에 신속하게 대응했으며 태양 광 발전 부문에서 적용을위한 응용 프로그램이 침수되었습니다. 또한 태양 광 발전에 대한 적합한 응용 프로그램 할당량은 이미 채워졌으며 새로운 태양 광 발전소에 대한 FIT 인증이 이루어지지 않았습니다.

최근 재생 가능 크레이지 슬롯 정책

재생 크레이지 슬롯에 관해 필리핀 정부는 2040 년까지 "NREP (National Renewable Energy Program) 2020-2040"계획을 수립하기 위해 노력하고 있습니다. 초안 계획에는 재생 가능 크레이지 슬롯의 설치 용량을 30,000MW 이상으로 늘리는 목표가 포함됩니다. 2019 년 재생 크레이지 슬롯의 설치 용량은 7,399MW였으며 필리핀 정부 자체는 2040 년의 목표가 "도전적"이라고 언급했다.

재생 크레이지 슬롯를 더욱 홍보하기 위해 필리핀 정부는 최근 몇 년 동안 발전해 온 두 가지 주요 정책을 제시했습니다.

첫 번째 정책은 "2018 년에 도입 된 경쟁 재생 가능 크레이지 슬롯 구역 (CREZ)입니다.이 정책에 따라 정부는"CREZ "로 재생 가능 크레이지 슬롯 생성 가능성이 높은 지역을 선택 하고이 지역의 전력망을 설치하고 확장 할 계획입니다. 25 영역은 CREZ로 인증 할 것입니다.이 정책은 미래의 전력 grid에 대한 기회를 높일 것입니다. 정책의 경제적 영향은 재생 크레이지 슬롯 발전소를 구축하거나 확장 할 때 발생하는 위험을 줄이는 것입니다. 10 ~ 20 년의 재생 크레이지 슬롯 사업에서는 전송 비용의 관점에서 전송망에 가까운 것이 바람직합니다. 따라서, 어느 시점에서, 그리드 분배가 재생 크레이지 슬롯 발전소 설치에 적합하더라도 그리드가 10 년 또는 20 년 후에 변경되면 최적의 설치 위치가 아닐 수 있습니다. Crez는 운영자가 전력망의 미래 분포를 어느 정도 예측하여 현재 발전소의 건설 및 확장에 관한보다 경제적으로 합리적인 결정을 내릴 수있게 해줍니다.

Crez는 2000 년대 후반 미국 텍사스에서 도입되었으며, 풍력 발전에 대한 투자 확장에 크게 기여한 것으로 여겨진다. 필리핀 정부는 미국 국제 개발 기관 (USAID) 및 미국 국립 재생 크레이지 슬롯 연구소와 협력 하여이 정책을 시행 할 것입니다.

두 번째 요점은 2019 년 바이오 매스 발전 사업과 2020 년의 지열 발전 사업에 대한 정부가 이완 된 외국 투자 규정을 이완하고 외국 기업이 100% 투자 할 수있는 시장 개방 정책을 채택했다는 것입니다 (지열 발전 사업, 초기 투자를 가진 프로젝트는 5 천만 달러 이상의 프로젝트가 보장됩니다.지열 발전에 대한 외국인 메가 슬롯 제한, 100% 메가 슬롯). 규제 완화 전에 외국 기업의 투자 비율은 40%미만으로 유지되었습니다.

크레이지 슬롯 산업 이론을 전문으로하는 PIDS의 선임 연구원 인 Adracion Navarro는 외국인 투자 규정의 이완이 필리핀의 재생 가능한 크레이지 슬롯 확산에 긍정적 인 영향을 미칠 것이라고 지적했다 (청문 일 : 2021 년 3 월 3 일). 필리핀 정부가 설정 한 고급 재생 크레이지 슬롯 채택 목표를 달성하려면 재생 크레이지 슬롯에 대한 투자를보다 빠르게 늘릴 필요가 있습니다. 그는 외국 회사 (필리핀 기업뿐만 아니라)의 투자가이를 위해 필수적이라고 설명합니다. 정부는 외국 자본 규제를 완화하고 전기 거래 시장에 대한 규칙을 개발하고 재생 크레이지 슬롯에 대한 투자를 촉진하는 환경을 조성해야한다고합니다.

일본과 필리핀 간 재생 크레이지 슬롯 부문의 협력을 장려하기위한 양자 신용 시스템

Navarro는 일본과 필리핀은 재생 크레이지 슬롯 부문에서 협력을위한 많은 공간이 있다고 말했습니다. 그가 특히주의를 기울이는 것은 "JCM"공동 크레딧 메커니즘입니다. 이 시스템은 일본이 파트너 국가 인 개발 도상국에 저탄소 기술, 제품, 시스템, 서비스 및 인프라를 제공하는 시스템이며, 달성 된 온실 가스 배출 감소 금액을 일본의 온실 가스 감소 목표를 달성하기 위해 "크레딧"으로 사용합니다. 개발 도상국의 경우 많은 고급 저탄소 기술이 비싸고 투자 수익을 예측하기가 어려울 수 있습니다. 이 시스템을 사용함으로써 개발 도상국은 일본으로부터 자금과 기술을 받고 자체적으로 구현하기 어려운 프로젝트를 수행 할 수 있습니다. 일본은 신용 절약 목표를 구성 할 수 있습니다. JCM은 필리핀을 포함한 17 개국이 일본의 파트너 국가 인 일본과 파트너 국가 모두에게 상호 유익한 시스템입니다. Navarro는 수력 발전 및 태양열 발전과 같은 재생 크레이지 슬롯 부문에서 필리핀의 투자 기회가 증가 할 것으로 예상합니다.

2021 년 2 월 현재 필리핀에서 JCM은 14 건을 채택했습니다. 2021 회계 연도에 채택 된 두 프로젝트는 "Parayan Geothermal 발전소의 이진 발전 프로젝트"(Mitsubishi Heavy Industries에서 구현 됨)와 "쇼핑몰에서 태양 광 발전 시스템의 도입"(도쿄 세기에 의해 구현)이었습니다.


주 1 :
관련된 총 연료 내에서 바이오 매스 연료의 혼합 비율을 보여줍니다.
참고 2 :
장착 용량은 발전 시설에서 단위 시간당 최대 워크로드를 의미합니다.
크레이지 슬롯
저자 소개
Jetro Manila Office
Yoshida Akihiko
Jetro는 2015 년에 합류했습니다. 본사와 Jetro Nagoya에서 근무한 후 2020 년 9 월부터 현재 위치에있었습니다.

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